（原標題：以租賃住房緩解大城市住房難題）

中國大城市房價過高，一直是熱議話題。綜合各項統計數據，北京、上海、深圳住房成交均價在5萬以上，廈門、廣州、南京、杭州等城市在3萬左右，其他熱點城市亦不低，這一情況對“85後”、“90後”的年輕人構成較大生活壓力。

在本輪以“房子是用來住的”為主旨的調控取得初步成效之時，購租並舉，尤其是發展租賃住房，近期開始成為大城市解決高房價問題的策略。

住建部上月要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市，加快發展住房租賃市場，並選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。北京則提出5年內提供150萬套住房，兼顧剛需購房人群和“新北京人”住房需求。

近期陸續出臺實質性政策的則有上海、成都等地。7月24日，上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地成交，兩幅土地分別位於浦東張江和嘉定新城，採取“只租不售”模式，將至少提供1897套租賃住房房源。其中嘉定地塊成交樓板價5950元/平方米，張江地塊成交樓板價5569元/平方米，去年嘉定同區域地塊成交樓板價超過3萬。近日，上海市政府批復《張江科學城建設規劃》，根據規劃，張江科學城內部將通過增加住宅滿足就業人口居住需求，新增住宅建築面積約920萬平方米，其中890萬用於租賃住宅。

8月4日，成都發佈《開展住房租賃試點工作的實施方案》，將全面開展住房租賃試點工作，提出到2017年年底，組建或改建3~4家國有住房租賃公司，完善住房租賃交易服務平臺，到2020年基本形成租賃關係穩定的住房租賃市場。

以往樓市過熱時，調控的慣用策略是限購，而限購作用僅限于短期，且容易形成房價上漲預期，於是不可避免地進入了“越調越漲”的困境。2015年以來的最近一輪房價上漲後，調控適時施行，從最近幾個月國家統計局公佈的房地産運作數據來看，熱點城市房價漲幅放緩甚至滯漲，得到控制，市場交易穩中有降。但高房價的現實，年輕人在大城市面臨的住房問題，仍然難以得到解決。

長期以來，中國房地産發展“重購輕租”，有關部門對住房租賃不甚重視，基本上是任其自由發展。大城市房價一輪輪上漲後，年輕人買房越來越難，租房需求不斷擴大，市場不規範弊端明顯：在大城市租房，尤其是一線城市，房東不願意到相關部門備案，不給租客辦居住證提供便利，以及提前結束合同，比比皆是。這些弊端的負面效應日漸顯現，甚至影響到吸引人才支撐城市發展的相關戰略。

例如一線城市的高新技術園區，乃高素質人才的集聚地，高新技術發展關鍵在於人才，而高房價成為了吸引人才的主要障礙之一，限購之類的調整政策，只能暫時止住非理性上漲勢頭，要解決引進人才的住房問題，發展租賃住房無疑是行之有效的舉措。去年以來房價漲幅不小的成都，欲通過組建或改建3~4家國有住房租賃公司，形成租賃關係穩定的住房租賃市場，其目的也是解決吸引人才時遇到的住房問題。

大城市高房價問題冰凍三尺非一日之寒，居者有其屋，短期內讓年輕人都能買得起房也不現實。此時，讓“購租並舉”、發展住房租賃市場成為樓市調控新的著力點，不僅有利於完善房地産市場的基礎性制度和長效機制，讓住房回歸居住屬性，亦有利於緩解年輕人在大城市住房難這個實際問題。