（原標題：多地出臺新政摁住地價，樓市調控又添“殺手锏”！）

住宅建設用地出讓方式發生重大變化，南京取消搖號，取而代之的是競爭保障性住房建設面積。

業內人士認為，一旦地價被摁住，房價就失去上漲的動力，如果再加大土地供給，樓市就能平穩發展。

南京最新土地競拍方式

6月2日，南京挂出總面積36.15公頃的11幅地塊出售。引人注意的是，此次土地出讓方式作出重大調整：搖號被取消，取而代之的是競爭保障性住房建設面積，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不納入該地塊商品住宅房價准許成本。

具體做法是：

自本批次土地開始，當住宅用地、商住用地網上交易競價達到最高限價時，停止競爭地價，改為在網上競爭保障性住房建築面積，面積最多者為競得人，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不納入該地塊商品住宅房價准許成本。

公告規定，當住宅、商業地塊溢價超出45%時，超出部分不計入房價成本，競價達到最高限價的80%，申領銷許需達到相應條件。當網上競價達到最高限價的90%時，商品住宅必須現房銷售。達到最高限價時仍有競買人要求繼續競買的，停止競價，改為在本地塊內競爭保障性住房建築面積，每次保建面積200平方米，認建面積最多者為競得人。

多地嚴控地價

北京是較早提出控制地價的城市。去年9月30日，北京市出臺新的土地出讓方式。當競買報價達到上限時，不再接受更高報價，轉為在此價格基礎上通過現場競報企業自持商品住房面積的方式確定競得人。企業自持的商品住房將全部作為租賃住房，不得銷售。當競報自持比例達到100%，轉入投報高標準商品住宅建設方案程式。

限制地價半年多來，效果非常明顯。中原地産研究中心統計數據顯示，北京已連續出現8宗地塊溢價率低於5%，而以前北京的土地平均溢價率在限價的基礎上均超過30%。

上海也在收緊地價，對宅地首次嘗試招標拍賣複合模式：即按照通過資格審查的有效申請人數確定，人數在三人及以下的，地塊採取掛牌方式出讓；3人以上的，則通過招標方式出讓。

廣州為控制地價，實施一地一策，組合使用“限地價、競配建”“限房價、競地價”“限地價、競房價”等多種競價方式。

土地拍賣市場降溫

從政府的嚴厲調控下，熱點城市的土地市場迅速降溫。

5月下旬，北京出讓兩宗商辦用地，其中一宗北京市豐台區麗澤金融商務區南區D-01地塊B4綜合性商業金融服務業用地遭遇流標。這是繼2015年11月高教園區9號地流標後，時隔一年半北京再現流標土地。

中原地産研究中心最新統計數據顯示，2017年前5月，全國土地出讓最多的50大城市合計土地出讓收入達到10103.8億元，同比上漲幅度為33%。一二線城市土地出讓金同比仍然增長，但土地溢價率在明顯降低。特別是一線城市，經營性用地溢價率平均為21%，為近5年最低。嚴格調控政策下，土地市場明顯降溫。

（來源：上海證券報）