試點內容增加
“第二批試點的內容將在《試點方案》的基礎上，增加一些新內容，具體內容還要進一步研究。”前述發改委官員介紹。
根據《試點方案》，新型城鎮化綜合主要試點五項內容，具體包括：建立農業轉移人口市民化成本分擔機制;建立多元化可持續的城鎮化投融資機制;改革完善農村宅基地制度;探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式;綜合推進體制機制改革創新。
21世紀經濟報道記者獲悉，基於上述五項試點內容，國家將出臺相關的配套政策，目前已經明確的主要有兩項，一是農村宅基地制度改革試點方案，二是財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤的具體辦法。
“這兩項政策都還未出臺，但它們都已經列入了今年深化改革的重點任務清單，希望它們都能早日出臺。”前述發改委官員介紹。
一位地方政府官員對21世紀經濟報道記者分析，在農村宅基地和財政轉移支付這兩項配套政策之外，更應關注居住證管理制度的改革，這不僅關係到人的基本權利，也關係到新常態之下如何促使勞動力自由流動，實現新的人口紅利。
去年12月4日，國務院法制辦就《居住證管理辦法(徵求意見稿)》向社會徵求意見。
“這份徵求意見稿不太令人滿意。《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》所確定的居住證改革的兩個核心要求，在《徵求意見稿》中也沒有得到體現和落實。”一位接近發改委的專家對21世紀經濟報道記者分析。
這位專家介紹，這兩個核心的改革要求為：建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，並作為申請登記居住地常住戶口的重要依據;城鎮流動人口暫住證持有年限累計進居住證。“希望國家在制定《居住證管理辦法》的過程中，能夠貫徹這兩項要求。”他説。
（來源：21世紀經濟報道）
是中國網際網路新聞中心·中國網旗下地産頻道，是國內官方、權威、專業的國家重點新聞網站。
中國網地産
