核心摘要

發改委一位官員對21世紀經濟報道記者介紹，今年國家將在江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮)開展第一批新型城鎮化綜合試點基礎上繼續擴大試點範圍，具體擴大多少個試點還未確定，試點方案仍在研究，初步考慮第二批試點內容將比第一批有所增加。“第二批試點的內容將在《試點方案》的基礎上，增加一些新內容，具體內容還要進一步研究。”他説。

2015年推進新型城鎮化工作路線圖已經明晰。

5月13日，發改委召開了全國發改系統深入實施《國家新型城鎮化規劃》重點工作電視電話會，部署了2015年推進新型城鎮化的重點工作。

會議提出，推進新型城鎮化工作 要突出用好新型城鎮化綜合試點這個抓手，將一些重大項目、重大工程和重大政策向試點地區傾斜，適時擴大試點範圍。

會議強調，今年以來我國經濟形勢十分嚴峻複雜，經濟下行壓力還在加大，穩增長要在擴大內需上挖潛力，要向強化創新要活力、向深化改革要紅利，新型城鎮化既是消費需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，是促進創新創業、深化改革的綜合平臺。

對此，發改委一位官員對21世紀經濟報道記者介紹，今年國家將在江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮) 開展第一批新型城鎮化綜合試點基礎上繼續擴大試點範圍，具體擴大多少個試點還未確定，試點方案仍在研究，初步考慮第二批試點內容將比第一批有所增加。

試點範圍擴大

上述會議提出，2015年要著眼于解決好“三個1億人”問題，以人的城鎮化為核心，以中小城市發展和新型城市建設為重點，實施“一融雙新”工程、開展20項重點工作，力爭在農民工融入城鎮、新生中小城市培育、新型城市建設上取得新突破。

前述受訪發改委官員解釋，所謂“一融雙新”就是“農民工融入城鎮、新生中小城市培育、新型城市建設”，這是對2015年城鎮化工作重點的一個新概括。“今年計劃開展的20項重點工作，還有待進一步研究確定。”

會議強調，推進新型城鎮化工作，要突出用好新型城鎮化綜合試點這個抓手。根據今年2月4日印發的《國家新型城鎮化綜合試點方案》(下稱《試點方案》)，國家提出在江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮)開展“62+2”的新型城鎮化綜合試點。

在國家新型城鎮化綜合試點之外，地方也在積極開展省級試點。例如河北省，河北省在石家莊、定州和張北縣三個國家試點之外，也在今年確定了17個省級新型城鎮化綜合試點。

這17個試點包括兩個設區市(張家口市、衡水市)、4個省直管縣、市(辛集市、遷安市、平泉縣、任丘市)、4個縣、市(威縣、安國市、涉縣、易縣)和7個建制鎮(石家莊市鹿泉區銅冶鎮等鎮)。

“會議提出要適時擴大試點範圍，一方面我們要在今年擴大國家新型城鎮化綜合試點的範圍，另一方面也要更多地鼓勵地方去在省級層面開展試點。”前述發改委官員分析。