在短短半年內，樓市已經經歷了三次政策提振，從2014年末至今，從鬆綁限貸到央行降息，再到2015年兩會的政府工作報告提出支援居民改善性住房需求—政策出臺的密集程度與力度，遠超市場預期。

由於自2009-2014年間沒有出現過支援改善性需求的提法，因此2015年這份政府工作報告對房地産市場的表述，被認為接近放鬆力度最大的2009年。讀懂中國樓市的政策語言，能更好地讓投資者判斷未來將出臺的政策到底會讓樓市走向何方。

從房地産在每年政府工作報告中的表述，也可窺見行業發展的歷程。自2001年房地産首次出現在政府工作報告中，房地産政策從最初的“培育”，到隨後“鼓勵”、“改革”，再到“高度警惕”、“從嚴調控”，直至2014年提出“分類調控”，2015年提出“支援”、“促進”。

在2014年的兩會上，中央提出對房地産“分類調控”的指導思想，暗示庫存較高的城市可自行決定是否放鬆調控。果不其然，隨後幾個月，二三線城市地方政府根據當地實際情況陸續放開了限購，而一線城市雖然仍堅持限購不鬆綁，但限貸鬆綁對於買一賣一的改善型買家來説也不無裨益。但是，去年地方政府雖在救市上不遺餘力，圍繞取消限購、稅費補貼等方面大做文章，但效果並不明顯。截至目前，全國主要城市的庫存量依然徘徊在高位。

2015年兩會，雖然在李克強總理所作的《政府工作報告》中關於房地産的部分只有寥寥幾筆，卻不難從中一窺政府擬對房地産市場進行托底的意圖。在這份報告中，與房地産領域相關的包括“穩定住房消費”、“加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度”、“收購存量房改保障房”、“推進信貸資産證券化”、“住房公積金改革”、“新土改”、“實行特大鎮擴權增能試點”等七大關鍵詞。

在穩定住房消費的總基調下，堅持分類指導政策、支援居民自主及改善性需求，這其中，公積金改革應該會歸於支援居民自主需求的範疇。據媒體報道，住建部政策研究中心副主任王玨林透露，“通常是兩會後，由相關部委來具體落實政策。預計接下來相關部委將會落實，對已有的政策做出相應調整，包括降低二套房貸首付比例至五成，下調二套房貸款利率等，以及對改善性需求重新定義。”而央行副行長潘功勝也在兩會期間公開回應，央行已經在對房地産市場信貸等是否需要放鬆進行後期統計，以及對影響進行評估。

從去年的做法來看，很可能庫存壓力較高的三四線城市地方政府會進一步推出傾斜性政策儘快去庫存。而從産品結構上來看，對中低端自住産品，除了採取公積金貸款調整、信貸調整，也可能會有稅費上的調整。而對中高端改善型産品，目前暫未見到明顯的政策導向，不過按照房地産業內人士的判斷，很可能會通過交易環節的稅費提升(如台灣的豪宅稅是15%、新加坡海外買家房産購置稅為18%)，以市場機制取代原有的行政式限購調控，例如，一線城市限購政策“開一扇窗戶”，可能會先從中高端的改善型産品開始。