中央農村工作領導小組副組長陳錫文10月30日在出席第十屆北京金博會之2014金融街論壇時表示，當前在土地上出毛病，很大問題在於政府在土地利用規劃中起了太大的作用，隨意規劃。他還指出，小産權房本質是違章建築，不合法，所以不能交易。
陳錫文説，市場在資源配置中起決定性作用，這是市場經濟的一般規律。在土地資源配置領域，必須強調土地的規劃和用途管制先於市場發揮作用。
“當前在土地上出毛病，很大問題在於體制制度問題。人們把土地的規劃和用途管制看作是政府行為，甚至政府自己也認為這是他應該做的事，其實這是一個很大的誤解。”陳錫文指出，規劃的權力不僅應當高於市場，而且應當高於政府。土地規劃並不是政府主導做的，而是應當由政府組織社會各個方面來制定。現在的問題是政府在土地利用規劃的制定中起了太大的作用，而且對規劃不尊重，不斷的修改規劃。“有時是為了領導意志，有時是為了所謂政績工程，有時甚至就是為了以權謀私。以比較低的價格獲得的土地使用權去進行比較高價值的土地開發，這實際上是一種巧取豪奪。”
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