哪些領域立法將加強、加速
近1.7萬字的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》)全文中,“加強重點領域立法”佔了近十分之一的篇幅。
這些重點領域立法同時也牽引著市場神經。
記者梳理髮現,重點立法領域包括財稅、土地、投資、能源、金融、教育、社保等方方面面。
這些領域的立法也正對應去年底《十二屆全國人大常委會立法規劃》(下稱《立法規劃》)中68件立法項目,比如財稅領域的預演算法、稅收徵收管理法、增值稅法等若干單行稅法等。
自去年底以來,68件立法項目中一部分已經修訂,比如今年8月底新預演算法獲得通過。而《決定》明確,“實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要”,這無疑將推進重點領域加速立法。
立法在前,改革在後。有著經濟憲法之稱的預演算法在經歷十年漫長的修訂之路後,終於在8月底獲得通過,而這正契合了財稅改革中的預算管理制度改革。
作為此輪全面深化改革的排頭兵,財稅改革扮演極其重要的角色,而其中預算管理制度改革又是先鋒。在新預演算法獲得通過後,財稅改革才有隨後的大動作:首份政府性債務管理文件及相關細則出臺;《關於深化預算管理制度改革的決定》披露等。
財稅領域相關法律正在加速推進。
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