7家已建成2家待建

8月中旬，正值暑熱。海航集團旗下的雙聖山高爾夫球場大門緊閉。該球場保安告訴時代週報記者，目前球場在整修草坪，從4-10月，球場都處於封場狀態。因為海南的夏天太熱，很少有人來打球。

資料顯示，海航雙聖山高爾夫球場是由海航集團投資興建，2012年正式對外營業。球場處於“天涯海角—南山寺—崖洲古城”的旅遊黃金線上，目前擁有1個18洞錦標型高爾夫球場，1個小型高爾夫會所。按照該球場整體規劃，未來還將建設高爾夫酒店，山間別墅。

時代週報記者看到，雙聖山高爾夫球場建於群山之間，山上植被茂密。站在球場上遠眺，可欣賞到大片田園山脈和無敵海景。環顧球場四週，皆是村莊和農田。當地村民告訴時代週報記者，雙聖山是當地少數民族黎族聚居處。

實際上，從2004年開始，國家就嚴令禁止新建高爾夫球場。

2010年，海南省獲批建設國際旅遊島。中國(海南)改革發展研究院經濟所所長匡賢明曾經在接受時代週報記者採訪時説：“海南為了推進國際旅遊島的建設，曾經向中央爭取高爾夫球建設的特赦政策：即允許海南‘在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、不佔用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態環境、維護農民合法權益並依法辦理用地手續的前提下，科學規劃，總量控制，合理佈局，規範發展高爾夫旅遊。’”海南省當時的設想是，努力打造高爾夫休閒度假旅遊目的地，形成具有國際知名度和廣泛影響力的休閒度假旅遊品牌，以助推國際旅遊島建設，併為我國高爾夫産業的健康發展走出一條示範的道路。

開業于2012年的雙聖山高爾夫球場就是在這種背景下興建起來的。

以“熱帶濱海原生態、南端山地”為主題的雙聖山高爾夫球場，是否佔用了耕地及基本農田?對此，時代週報記者採訪海南海航地産控股集團有限公司旗下海南海航高爾夫投資有限公司(以下稱簡稱“海航高投公司”)相關負責人。然而，截至發稿時，海航高投公司相關人士並未給予該問題進行任何回復。

除了雙聖山高爾夫球場外，海航集團在海南省的南部興隆鎮建成3家球場，總佔地6200畝。資料顯示其開業時間為1999年。

海航集團旗下另外3家球場，分別是位於儋州市的在水一方高爾夫球場(佔地1300畝)、位於東方市的東方牧歌高爾夫球場(佔地2600畝)、位於保亭黎族苗族自治縣的寧遠高爾夫球會(佔地2200畝)，均為2012年前後開始營業。

而根據海航地産官方資料，在南部興隆鎮，海航已經建成的3家高爾夫球場附近，仍有2個高爾夫球場待建。按照海航的規劃，未來這裡將建成5個標準高爾夫球場，共計180洞，成為高爾夫旅遊經濟、高檔商務會談的重要聚集地。

時代週報記者以購房者身份詢問，項目附近是否還將建造2個高爾夫球場。銷售人員給出了肯定的回答，但動工時間待定。

而對於海航集團位於南部興隆鎮3家新建的高爾夫球場是否辦理了合法的高爾夫球場用地手續?是否佔用了基本農田，是以什麼方式獲得該地塊等問題，海航集團相關人士也未給予時代週報記者任何回應。

隨後，時代週報記者電話聯絡海南省國土局執法監督科及執法總隊，想就上述問題進行採訪，但該省國土局執法監督科及執法總隊相關人士均稱不清楚情況，隨即匆匆挂掉電話。