7月23日，汽車從廣清高速橫荷出口駛出，一幢幢唐朝風格的建築映入眼簾，古樸又不失現代氣息。這就是廣東清遠市精心打造的旅遊綜合體禦金街。不遠處清遠旅遊服務中心的招牌十分顯眼。

不幸的是，短暫繁華過後，禦金街的命運急轉直下，取而代之的是冷清、蕭條。至於其中原因，當地普遍説法是，開發商清遠市宗興投資有限公司(以下簡稱宗興投資)資金鏈斷裂，欠下鉅額工程款，導致項目停工、商家撤離。

不過，承建商清遠市美雅建築工程有限公司 (以下簡稱美雅公司)卻另有説法。該公司負責人賴焯佳近日對《每日經濟新聞》記者表示，開發商並非資金鏈斷裂，而是將該項目的銀行貸款挪用了。不過，其並未向記者提供資金被挪用的證據。而賴焯佳擔心的是，未來項目破産拍賣，清遠農商行作為第一債權人很有可能把錢拿走，而公司要拿回此前墊付的鉅額施工費並不樂觀。

記者試圖聯繫宗興投資和清遠農商行方面核實，但均未能成功。此外，由於項目尚未通過工程驗收，業主的房産證遲遲未得到落實，面臨的風險亦不容輕視。

清遠市旅遊局市場開發科科長趙偵俊表示，“這個項目從一開始就不是政府主導的”項目之所以走到今天這步，或與過度市場化有關。

冷清的“城市名片”

7月23日，驕陽似火。清遠禦金街卻顯得異常冷清。記者在現場看到，僅剩幾家商鋪還在正常營業，基本看不到遊客身影。一商鋪老闆告訴記者，這種狀況已持續了一段時間。

進入禦金街大門，數間商鋪處於待裝修狀態，垃圾雜物散落一地。對面仍有個別商鋪在營業，沒有生意的老闆圍在一起打麻將。在禦金街後面，規劃的沁園別墅亦處於停工狀態。這就是清遠市精心打造的旅遊綜合體，政府重點工程之一，甚至被譽為該市“城市名片”的禦金街。

業主劉女士2012年花費100多萬元在禦金街買下一間40余平方米商鋪，如今項目遭遇重大問題，遲遲無法交付，房産證也未落實。按照合同，今年5月1日起，她將收到開發商的返租，但兩個多月過去了，返租似乎變成了天方夜譚，像劉女士這樣的業主有100多位。

賴焯佳更為窩火。作為禦金街項目的承建商，他手握開發商數千萬元的工程欠款單據，同時材料商、建築工人等亦遭牽連。賴焯佳對記者抱怨稱，現在他的公司也因此停止運轉。

清遠市 “城市名片”為何淪落至此?故事還得從2009年説起。近年來，清遠的溫泉和漂流逐漸成為廣深遊客短途遊的首選地之一。由於旅遊景點分散，遊客不斷增加，缺乏旅遊綜合體和集散地的清遠始終未能擺脫 “農村集貿市場式”的接團方式。

“旺季一天接兩三百個團，搞得跟農村集市一樣，如果要政府做一個旅遊綜合體，資金問題無法解決。”趙偵俊表示，2009年前後，清遠臺商協會會長向當地政府提議在廣清高速橫荷出口建旅遊服務中心，既能整合旅遊資源，又能集中展示清遠城市特色。這個提議很快得到清遠市政府的同意和支援。

據趙偵俊介紹，2009年有關部門同意在該地塊建清遠市旅遊服務中心，該工程還被納入清遠“十個一批”重點工程，向社會招標。

考慮到項目的公益性，清遠市有關部門決定為開發商讓利：一是該地塊起拍價為25萬元/畝，而當時周邊土地市價約為30萬元/畝;二是地塊後部分(約80畝)開發商可用於發展房地産。整個項目由禦金街旅遊地産和沁園別墅組成。但前提是，項目不能太過低端，必須有格調，因為此地為高速出口，很大程度上代表清遠市的“第一窗口”。

此後，清遠市長利興旅遊服務有限公司順利投標(以下簡稱長利興)，該公司控股股東為前述臺商協會會長。但是除了2000萬元的土地拍賣保證金之外，長利興未能如期交付剩下土地款項，原因是控股股東受金融危機影響，資金鏈出現意外狀況。為了讓項目繼續，該股東將股份轉讓給宗興投資，後者控制人陳堅係清遠籍深圳商人。據知情人士透露，當時宗興投資在清遠同時有6個地産項目在建。