國土部:特大城市嚴控新增供地 尺度待明晰

來源:地産中國網 2014-02-21 11:00:00

據財新網報道 今後,人口500萬以上特大城市的中心城區,除了生活用地及公共基礎設施用地,原則上不再安排新增建設用地。但是,何謂“生活用地”,是否包括商品房用地;“原則上不再新增供地”如何執行,成為房地産市場的最大懸念。

2月20日,國土資源部下發《關於強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(下稱《通知》),明確了上述規定。但是,這個政策今後如何執行,尺度如何把握,依然並不清楚。(相關連結:新土改落地進入倒計時 存量農地或先期試點)

特大城市嚴控新增供地

此前的1月10日,國土資源部部長姜大明曾在全國國土資源工作會議上表示,中央要求東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主,今後將逐步調減東部地區新增建設用地供應。

此次《通知》還要求,今後,全國每人平均城市建設用地目標將嚴格控制在100平方米以內;後備耕地資源不足的地方,相應減少新增建設佔用耕地。這對土地稀缺的東南沿海省份可能會造成影響。

根據《通知》,今後,國土資源部將嚴格審核城市建設用地,逐步減少新增建設用地計劃指標,重點控制東部地區特別是京津冀、長三角、珠三角三大城市群建設用地規模。這對三大城市群今後的發展,影響甚大。

中國社科院農村所研究員王小映表示,中國特大城市常常開發過度,中心城區高樓林立,公共綠地、公園很少,造成諸多“城市病”,諸如交通擁堵、環境污染等。控制中心城區新增建設用地,把更多土地留給民生工程,是必要的。

對被新政策“除外”的“生活用地”,是否包括普通商品房用地,王小映表示,生活用地應是相對於生産性用地而言的,主要是與居住、民生工程相關的用地。但是,他也指出,“生活用地”並非嚴謹的土地分類概念,政府應該明確其內涵和外延。

關於“每人平均建設用地100平方米紅線”,王小映表示,全國各地城市差別較大,中小城市的每人平均建設用地面積大一點,大城市則小一點。中國土地學會副理事長黃小虎則指出,目前每人平均建設用地的説法很多,有些人甚至認為超過140平方米,但超過100平方米是肯定的。

(責任編輯:)
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國土部:特大城市嚴控新增供地 尺度待明晰
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今後,人口500萬以上特大城市的中心城區,除了生活用地及公共基礎設施用地,原則上不再安排新增建設用地。但是,何謂“生活用地”,是否包括商品房用地;“原則上不再新增供地”如何執行,成為房地産市場的最大懸念。
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