原標題：土地財政依賴症恐欲戒不能 多省飆漲遠超稅收增幅

隨著各地政府2013年預算執行情況和2014年預算草案報告(以下稱《報告》)陸續向社會公佈，備受關注的各地2013年國有土地使用權出讓收入，即土地出讓金數據浮出水面。《經濟參考報》記者梳理報告發現，2013年多省(市)土地出讓金極速增長，遠超年初預算，更是將稅收增幅遠拋其後。

2013年江西省國有土地使用權出讓收入1210.7億元，增長74.8%。《報告》稱主要是土地出讓面積增加，土地出讓價款收入增加較多。相較而言，江西省稅收收入增速則遜色很多。江西省2013年稅收收入1177.7億，增長20.4%。無論是絕對數還是增速都低於稅收，增速更是遠低於土地出讓收入74.8%的極速增長。

江西省絕非孤例。北京市2013年國有土地使用權出讓收入592.8億元，相比2012年的401.1億元，增長了47.8%。經計算，2013年北京市稅收同比僅增長12.4%，遠低於47.8%的土地出讓收入增幅。

此外，2013年，吉林省國有土地使用權出讓收入489.7億元，完成預算的128.8%，增長33.6%。2013年天津市級土地出讓收入303億元，增長56.6%。兩省稅收收入增幅均遠低於土地出讓收入增幅。

另外還有一些省份的預算報告沒有公佈具體的土地出讓收入，但地方土地出讓收入佔政府性基金收入的絕大部分，由此從政府性基金收入中可做大致判斷。以浙江為例，2013年浙江全省政府性基金預算收入執行數為4440.64億元，完成預算的170.3%，增長71.9%。《報告》指出，政府性基金收入增幅較大，主要是房地産市場活躍，土地出讓收入增加較多。由此可以判斷土地出讓收入增幅不小。而浙江省2013年稅收收入為3545.66億，僅增長9.8%。伴隨土地出讓金收入狂飆猛漲，地方稅收增幅則面臨嚴峻考驗。

2013年8月1日交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點推向全國，“營改增”共為企業減輕稅負約1400億元。具體到各個省，作為地方主體稅種的“營業稅”增幅有所回落。北京2013年營業稅收入533.5億元，下降9.6%。廣東全省營業稅1635.65億元，僅增長5.07%。

財政部財科所副所長白景明接受《經濟參考報》記者採訪時表示，“隨著鐵路運輸和郵政服務業在2014年納入‘營改增’，會有一定的減稅因素，對2014年地方營業稅收入將有小幅影響。”