“城市化是人類組織生産生活最有效的方式，能夠集中解決人們健康、教育等許多方面的基本需求，是一種可持續、生態效率極高的發展模式。”德國KSP尤根·恩格爾建築師事務所柏林辦公處主管亞歷山大·洛豪森在接受本報記者採訪時表示，德國城市化在協調地區發展、縮小城鄉差距等方面，取得了一些有益經驗。

基本實現城鄉同步發展

在德國，大中小城市和農村全面協調發展、呈現出較強的同質化特徵，沒有形成超級城市。

德國百萬人口以上的大都市只有四座(柏林、漢堡、慕尼黑、法蘭克福)。慕尼黑、法蘭克福以及萊茵河谷地區，作為核心城市具有很強的吸引力。海德堡、弗賴堡、曼海姆這些中小城市，都有各自的文化特色。當地的中小企業發展良好，為人口就業提供了保障。人們的醫療、教育等基本需求，也可以在本地解決。在這樣的中小城市生活，有較高的生活品質。

即使在德國農村，也看不到所謂“落後”的景象。良好的道路和公共交通設施以及汽車的普及，使農村可以方便地與附近城鎮連結。在農村生活，既可以獲得城市的資源，還能享受優良的生活環境。

財政政策發揮引導作用

為了實現地區平衡發展，德國政府通過一系列政策措施進行調控，以不斷縮小各地發展差距。

兩德統一期間，東德經濟發展總體落後於西德。這造成了統一後東德人口大量流失，當地經濟更加不景氣。為了平衡這種發展，聯邦政府採取 “團結補貼”，收取稅率為5%的“團結稅”，每年給東部新聯邦州提供120億歐元(約合980.41億元人民幣)的補貼，一直持續至2019年。這筆補貼一方面用於舊城改造和基礎設施修建，以提升城市的生活品質和形象;另一方面，為入駐的企業提供土地、稅收、貸款等方面的優惠。在這種政策的鼓勵下，東部形成了以萊比錫、德累斯頓、魏瑪等各具特色和吸引力的城市。

各州財政平衡制度也是德國實現地區平衡發展的重要制度。該制度規定，財政收入高的州要通過財政平衡去補貼財政收入低的聯邦州。慕尼黑所在的巴伐利亞在六七十年前是一個落後的農業州，要靠其他州補貼財政。在財政平衡制度政策扶持下，巴伐利亞現在是德國最富有的州，每年反哺其他州的財政也最多。

注重傳承城市文化特色

不同城市會給人不同的生活感受，每座城市都應有自己的身份和特色。德國很注重傳統和文化的發揚，強調城市的身份認同。德國人都有濃厚的鄉土情懷。選擇在一個地方生活，經濟條件不是唯一的考量，成長經歷和身份認同，也是重要的考慮因素。

在保持城市文化特色方面，德國也走過彎路，在上世紀50年代也曾出現過對舊城的大規模改造，雖然交通設施等更為現代化，但城市因此失去了原來的面貌。到了七八十年代，這一發展方向出現轉變，人們意識到保護文化特色的重要性，德國制定了城市建設補貼法，用於保護部分傳統建築和文化標誌，體現了價值的傳承。