4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動産確權登記工作會議上宣佈，我國全面實現不動産統一登記。

這意味著，經過十年努力，從分散到統一，從城市房屋到農村宅基地，從不動産到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動産物權的不動産統一登記制度全面建立。

為産權保護提供基礎，不動産統一登記實現新突破

“開展不動産統一登記，其最大的意義在於為現代國家公共財政提供基礎，為我國未來稅制改革奠定基礎。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“開展不動産統一登記，首要的意義就在於落實 《物權法》，保障不動産交易安全，保護不動産權利人的合法財産權；其次，整合散亂在各職能部門之間的不動産碎片資訊，摸清不動産‘家底’，為政策制定和執行提供基礎數據，提高政府治理效率和水準。”

中指研究院認為，全面實現不動産統一登記，是重大制度性突破。早期我國土地、草原、林木等每一類不動産都有相應的登記體系和證書標準，容易産生管理冗雜、不動産權利糾紛等問題。早在2007年頒布的《物權法》中，就正式提出不動産統一登記制度。

2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》提出“加強基礎性制度建設，建立不動産統一登記制度”，同年11月國務院常務會議決定將分散在多個部門的不動産登記職責整合，並提出統一登記機構、統一登記簿冊、統一登記依據和統一資訊平臺的“四統一”改革任務。

2016年，國土資源部官網發佈《不動産登記暫行條例實施細則》，標誌著不動産統一登記制度開始全面實施落地。2018年，自然資源部宣佈不動産登記資訊管理基礎平臺已實現全國聯網。經過十年努力，我國全面實現了不動産統一登記，實現了新的突破。

58安居客房産研究院院長張波表示，實現不動産統一登記有利於提高資源資産利用效益和社會管理效益，並更好地保護不動産權利人合法財産權，保障不動産交易安全，維護正常的市場交易秩序。通過建立完整、清晰的不動産登記，才可形成全國不動産的全景圖，也才能更好健全産權保護制度，並配套一系列的管理動作。産權保護的前提是不動産登記，有了完備的資訊之後才有可能提供相應支撐。

房地産稅徵收的前提條件進一步完善，但短期徵稅預期不高

值得注意的是，不動産統一登記是建立和實施不動産稅制的前提和基礎，也是落實《物權法》“物權法定、公示公信”原則的唯一途徑。李宇嘉提到，經過法定程式的登記，不動産擁有者對於不動産事實上擁有了所有權（不管是農村的宅基地，還是城市的商品住宅），也就具備了徵收不動産稅的基礎。在此基礎上，根據基本不動産需求免稅的原則，扣除基本需求的免稅面積外，所有人擁有的其他不動産，將一律進入徵稅範疇，並根據不動産的基本情況（坐落、年代、地價、産權形式等），評估房屋的市場價值，按章徵稅。

張波也表示，房地産調控的優化依賴於房産資訊的全面化，房地産稅的試點推行也要以不動産登記的資訊為基礎。全國範圍的房地産數據聯動，有助於摸清全國房地産市場的實際情況。從長遠來看，一方面，更加及時、全面、準確的資訊，會使得調控政策的出臺更加有效和精準；另一方面，這也是推進房産稅的必經之路。

不動産統一登記的全面實現，是否意味著房地産稅近期會實施？中指研究院市場研究總監陳文靜認為，短期徵稅預期不高。徵收房地産稅的前置條件就包括全國不動産統一登記和全國聯網，本次自然資源部指出我國全面實現不動産統一登記，也就意味著房地産稅徵收的前提條件進一步完善。

陳文靜還提到，從當前房地産市場行情來看，一季度全國房地産市場有所修復，開發投資、新開工等供給端指標恢復仍顯疲弱。4月以來，新房市場活躍度明顯不足，根據中指數據，重點50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右，購房者置業情緒和預期仍不穩固，短期房地産市場仍需要政策支援，當前並不是進行房地産稅試點的合適時機。