證監會:截至11月底基礎設施REITs已上市22隻 募集資金超750億元

來源:人民網 2022-12-08 15:37:42

北京12月8日,據證監會網站消息,在今日舉辦的首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上,證監會副主席李超介紹,自2020年4月基礎設施REITs試點啟動以來,截至今年11月底,共批准基礎設施REITs産品24隻,已上市22隻,募集資金超過750億元,總市值約830億元,整體較首發上漲約20%。

李超表示,我國基礎設施REITs試點啟動以來,基礎制度規則、監管架構加快構建,市場體系逐步完善,試點項目和相關制度安排初步經受住了市場檢驗,受到了各方廣泛認可,在服務實體經濟方面發揮著日益重要的功能。我國基礎設施REITs市場具有以下四方面鮮明特徵:

在服務方向方面,境外成熟市場REITs普遍在房地産市場低迷時期推出,基本從商業地産領域起步發展。我國REITs市場堅持服務實體經濟,依託交通、能源、市政、倉儲物流、園區等基礎設施領域積累的規模龐大優質資産,率先推出了公募REITs試點。同時,落實中央“房住不炒”要求,將試點範圍拓展到保障性租賃住房領域。

在發展路徑方面,我國REITs市場經過十幾年的研究論證和實踐探索,經歷了萌芽探索期、試點培育期和常態化推進期,在起步發展階段體現了政府引導和市場驅動的有效結合;依託項目試點,同步推動相關部委和政府部門明確了稅收、會計處理、國資轉讓和投資者準入等配套支援政策,充分發揮各方合力。

在制度規則方面,我國基礎設施REITs試點注重頂層設計,構建了交易所負責上市審核、證監會負責産品註冊、國家發改委負責項目合法合規性把關推薦的制度體系和業務流程。二級市場交易環節,建立了漲跌幅制度,引入做市商機制,促進價格發現,增加市場流動性,上市REITs平均日均換手率2.11%,流動性高於日本、新加坡、中國香港等市場。試點初期,我們堅持高標準、穩起步,明確適當的基礎設施項目收益率和資産規模要求,強化投資者合法權益保護。

在運作模式方面,受限于當前法律基礎和現實需求,不同於境外公司型或契約型的證券上市監管模式,結合中國實際,我們採用了“公募基金+ABS”的契約型公募REITs試點模式;治理結構以基金管理人為主導,原始權益人參與,同時採用外部管理模式,相關制度安排既有利於保護投資人利益,又有利於發揮原始權益人運營能力優勢,增強其參與積極性,這是對公司治理機制的有益創新和探索。

李超指出,下一步證監會要重點做好五方面工作:

一是保持常態化發行,充分發揮規模效應、示範效應。繼續推進基礎設施REITs常態化發行十條措施落實落地,推動更多優質項目發行上市。進一步擴大REITs試點範圍,儘快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎設施領域。加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊,研究推動試點範圍拓展到市場化的長租房及商業不動産等領域。

二是完善市場體系,推進多層次市場體系建設。貫徹落實國辦《關於進一步盤活存量資産擴大有效投資的意見》有關要求,進一步推進REITs各項基礎制度改革創新。儘快推動首批擴募項目落地。促進暢通從Pre-REITs培育孵化、運營提質到公募REITs上市的渠道機制,積極探索建立多層次REITs市場。

三是強化事中事後監管,促進市場平穩運作。堅持發展與規範並重,建立健全符合市場運作規律、具有中國特色的監管制度安排。我們已構建起全流程全鏈條的監管機制,突出以“管資産”為核心,加強對基礎資産的穿透監管;研究制定符合REITs特點的大類資産資訊披露指引,強化資訊披露監管;促進各類市場主體歸位盡責,健全綜合監管體系,逐步培育市場規範有序、主體依法合規、投資者有效保護的良好市場生態。

四是完善法規制度,夯實市場長遠發展基礎。總結試點經驗,借鑒境外成熟市場實踐,在《公司法》《證券法》框架下,研究推動專門立法,系統構建符合REITs特點及中國國情的法規制度安排。加強與相關部門溝通,進一步明確REITs稅收徵管細則。推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資,積極培育專業化REITs投資者群體。

五是發揮各方合力,推動市場持續健康發展。REITs市場建設涉及方方面面,是一項系統工程。當前,各相關部門、各地方政府、各參與機構對REITs市場逐步形成了廣泛共識和工作合力。證監會將會同國家發改委等進一步健全REITs綜合推動機制,統籌解決REITs發展涉及的項目合規、國資轉讓、權益確認等共性問題,保障常態化項目供給,促進市場規範發展。

(責任編輯:孫悅)
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證監會:截至11月底基礎設施REITs已上市22隻 募集資金超750億元
來源:人民網2022-12-08 15:37:42
北京12月8日,據證監會網站消息,在今日舉辦的首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上,證監會副主席李超介紹,自2020年4月基礎設施REITs試點啟動以來,截至今年11月底,共批准基礎設施REITs産品24隻,已上市22隻,募集資金超過750億元,總市值約830億元,整體較首發上漲約20%。
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