11月3日，陜西省寶雞市隴縣發佈《隴縣住房和城鄉建設局關於規範隴縣商品房預售資金監管的通知》。

《通知》顯示，由房地産企業自主選擇預售資金的監管銀行，按照一次預售許可申請對應一個監管賬戶的原則開設預售資金監管賬戶。監管賬戶性質為專用存款賬戶，不得支取現金，不得辦理除查詢功能以外的網銀轉賬等非櫃檯支付業務，不得辦理抵押，不得出具保函，不得作為保證金賬戶及歸集其他性質的資金。

文件顯示，商品房預售資金監管工作應包括簽訂監管協議、存入預售資金、預售資金使用審核、預售資金監管賬戶撤銷等程式。

監管協議簽訂方面，房地産開發企業應當就監管項目的基本情況、監管內容、監管時間、違約責任等內容與開設預售資金監管賬戶的監管銀行、監管項目的工程監理企業三方共同簽訂商品房預售資金監管協議。未簽訂商品房預售資金監管協議書、未設立預售資金監管賬戶的項目，不予發放《商品房預售許可證》。

預售資金存入方面，監管項目的預售資金（含首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等）應全部存入預售資金監管賬戶。房地産開發企業申請辦理商品房（預售）買賣合同網簽備案時，應提供商品房預售資金（首付款或一次性付款）存入監管銀行預售資金監管賬戶繳核憑證及房地産開發企業出具的收據，繳核憑證及收據金額應與商品房買賣合同要求的首付款或全部房款金額一致。

預售資金使用方面，房地産開發企業申請使用監管項目預售資金時，應當提交資金使用申請，經監管項目的監理企業核驗並報住房和城鄉建設局核備後，由監管銀行按照程式撥付。要確保商品房預售資金在項目竣工驗收備案前，只能用於本項目的工程建設，且預售資金使用總額不得超過監管項目完成投資額。監管銀行應當按照預售資金監管賬戶分別建立商品房預售資收繳、支出臺賬，嚴格審核房地産開發企業資金使用申請，符合條件的，應及時撥付。

變更和撤銷方面，監管賬戶一經設立，原則上不允許變更。如確需變更，需報住房和城鄉建設局核備後解除原監管協議，同時按要求重新簽訂監管協議，將原資金賬戶中的預售資金全部轉入變更後的資金賬戶，並留存相關資料備查。

商品房監管項目竣工驗收備案後，房地産開發企業提交撤銷監管申請、項目竣工驗收備案表、預售資金收繳、支出對帳單，經住房和城鄉建設局核備後，可撤銷預售資金監管。

《通知》要求，房地産開發企業必須在商品房銷售場所將“五證”、預售資金監管賬戶在顯著位置予以公示，接受廣大購房者監督。

文件明確了預售資金監管環節的責任。一是房地産開發企業未嚴格按照要求將商品房預售資金存入監管賬戶的，暫停商品房（預售）買賣合同網簽備案，待按照要求整改完成並承諾嚴格按照本通知要求落實預售資金監管職責後恢復網簽備案，造成嚴重後果的，依法予以查處。

二是房地産開發企業未經監管項目的監理公司核驗、縣住房和城鄉建設局核備，直接申請監管銀行撥付預售資金的，暫停商品房（預售）買賣合同網簽備案，待返還已撥付的預售資金並承諾嚴格按照本通知要求落實預售資金監管職責後恢復網簽備案，造成嚴重後果的，依法予以查處。

三是人民銀行、銀保監部門對各監管銀行在專戶管理方面的違規行為按照相關規定進行查處。監管銀行未按照要求受理、審核房地産開發企業使用商品房預售資金的申請材料，未經監管項目的監理公司核驗、縣住房和城鄉建設局核備，擅自向房地産開發企業撥付監管項目預售資金或超額超前支付商品房預售資金的，自發現該違規行為之日起三年內不得在我縣範圍內承擔商品房預售資金的監管業務。