7月10日消息，據成都市住房和城鄉建設局官網消息，為依法維護物業管理各方主體合法權益，著力解決物業服務資訊不對稱、收費不公開、質價不相符等突出問題，努力實現“物業有作為、小區有變化、業主有感知”，成都市住建局出臺了《關於建立完善物業服務雙曬機制 營造陽光互信市場環境的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，陽光透明、相互信任是物業服務高品質發展的基礎，更是物業行業在基層社區治理中發揮實效的基石。

《意見》明確，通過建立完善以曬服務、曬收支為主要內容的“雙曬”機制，實現依法應當公示公開的物業管理相關事項“應曬盡曬”，公示公開的形式和載體豐富多元、規範高效；物業管理相關主體對物業服務關鍵資訊的了解掌握充分對稱；業主的知情權、參與權、監督權得到充分保障，對物業服務的監督實現有序、有形、有效，不斷增強業主的獲得感、幸福感、安全感。

到2022年底，共有部分經營收益收支情況、酬金制物業服務資金收支情況、包乾制模式下的物業服務關鍵環節實現充分公開透明；“兩督一會”制度基本形成；“暖心物管辦實事”蔚然成風、成效明顯。到2023年，曬服務、曬收支形成常態機制，物業服務品質和群眾滿意度持續提升，相互信任的主體關係、陽光透明的市場環境逐步形成。

《意見》提到的“雙曬”機制中的主要內容有：

公開曬收支，讓群眾明明白白消費

（一）共有部分經營收益“如實曬”。利用依法屬於業主共同所有的場所、道路、車位、空間、設施進行經營（包括但不限于電梯前室及轎廂平面或音視頻廣告經營，室外公共場地租賃，共有車位經營，設施設備間租賃，快遞櫃、自助購物櫃等場地經營）所産生的全部收益的收支情況均應依法向業主公開，每半年至少公示一次，公示期不少於30天。公開內容應包括經營項目及收入、經營成本支出、經營收益及分配使用、當期結余、累計結余等情況。

（二）酬金制資金收支“規範曬”。實行物業服務費用酬金制的物業項目，物業服務企業應當向業主大會或者全體業主公開物業服務資金年度預決算及物業服務資金收支情況，每半年至少公示一次，公示期不少於30天。公開內容應當包括當期物業服務資金收入預算、支出預算、實際收入、實際支出，物業服務企業依約提取的酬金，物業服務資金當期結余情況、累計結余情況。其中，支出預算及實際支出應按有關政策規定或物業服務合同約定，詳細列出資金支出科目及支出明細。物業服務合同約定應當對物業服務資金年度預決算和物業服務資金收支情況進行審計的，應在審計報告出具後7日內向業主公開。

（三）包乾制費用收支“分類曬”。物業服務費用實行包乾制的物業項目中，擬調整物業服務收費標準的、按照物業服務合同約定將全部或部分共有部分經營收益用於彌補物業服務費不足的，應當主動向業主大會或者全體業主公開物業服務收入、成本和利潤。對新冠肺炎疫情防控，生活垃圾分類，電梯、消防設施維護保養，水質監測及水箱清洗，建築垃圾清運等涉及重要設施設備、重大安全事項、重點民生工作以及群眾最關注的物業服務關鍵環節的費用支出情況，物業服務企業應當主動向業主大會或者全體業主公開。鼓勵其他實行包乾制的物業項目，積極主動向業主大會或者全體業主公佈物業服務成本。

公開曬服務，讓群眾安安心心居住

（一）合同履行情況“定期曬”。進一步暢通業主對物業服務合同履行情況的監督路徑，建立物業服務季度報告、年度報告制度，通過宣傳欄、微信公眾號、業主微信群等渠道，主動向業主全面如實報告物業服務工作情況。季度物業服務報告應包括設施設備運作狀況和維護保養情況、環境維護和綠化養護情況、秩序維護和安全管理情況、投訴處理情況、業主服務需求受理情況，年度物業服務報告還應當包括業主滿意度調查執行情況及結果、物業服務人員配置情況、物業服務收費情況等。鼓勵採取圖文海報、H5、短視頻等直觀簡潔的形式編制物業服務報告。

（二）物業服務工作“現場曬”。在物業小區招募一批熱心小區公共事務的業主、黨員業主、具有相應專業背景的“內行”業主擔任“義務監督員”，探索推行“兩督一會”制度。建立物業服務常態監督制度，依據物業服務合同及相關規範標準，梳理重點部位、重要設施設備、重點崗位的管理服務重點及標準要求，形成“物業服務明白卡”並在相關區域上墻公開，引導業主及業主義務監督員依約、有效、有序對物業服務進行監督；建立物業服務關鍵環節監督制度，通過開展“設施維保現場監督日”“綠化養護現場監督日”“應急演練現場監督日”等活動方式，邀請具有相應專業背景的業主義務監督員現場參與；定期組織召開“物業事務溝通會”，邀請業主、社區兩委代表參加，由物業項目負責人、業委會成員分別向業主報告物業服務工作開展情況以及業委會工作情況，業主義務監督員通報監督情況，並聽取業主對物業事務的意見。

（三）暖心物管實事“亮牌曬”。堅持問需於民、問計於民、問效於民，在充分徵求廣大業主、業主委員會和社區意見建議的基礎上，聚焦業主日常生活最關心的領域，確定並辦好一批“業主急難愁盼”的小區民生實事。明確每項民生實事的具體推進計劃、措施和目標，在物業服務區域醒目位置設置“暖心物管辦實事”亮牌督辦欄，對確定的小區民生實事採取“上欄公示、亮牌督辦、辦結摘牌”的方式，及時主動向業主公開相關實事工作的時間節點、辦理進度、當前狀態、工作成效，主動接受業主的監督檢驗。

《意見》還提到，要在成都市確定一批“陽光互信 公開透明”示範項目；在示範項目培育工作基礎上，總結一套“雙曬”工作經驗、編制一套“雙曬”參考模板，形成一套“雙曬”工作機制，在成都市進行推廣。