近日，滄州市人民政府辦公室下發了《關於加快發展保障性租賃住房的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》提到，“十四五”期間，全市計劃新增保障性租賃住房5000套，其中：2022年2000套；2023年1000套；2024年1000套；2025年1000套。到2025年末，住房保障體系更加完善，多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度更加定型，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解。

在房源籌集方面，《辦法》提到將採取多方籌集房源。充分發揮市場機製作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用産業園區配套用地和存量閒置房屋建設，併合理配套商業服務設施。探索搭建資訊交流平臺，及時發佈可用於建設保障性租賃住房的存量土地和存量房屋資訊，促進土地使用人、房屋産權人與其他市場主體對接，引導多方參與。支援專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。

同時，控制戶型面積。保障性租賃住房大力推行公寓型住房建設，以建築面積不超過70平方米小戶型為主。保障性租賃住房租金略低於同地段同品質市場租賃住房租金的90%。

此外，各縣（市、區）要建立健全住房租賃管理服務平臺，加強對保障性租賃住房使用管理。已享受公共租賃住房保障的家庭，不得申請保障性租賃住房；每個家庭只能租賃一套保障性租賃住房；保障對象不得轉租轉借保障性租賃住房。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。

《辦法》顯示，在支援政策方面，首先要落實土地支援政策。一是關於産業園區配套用地政策。各縣（市、區）人民政府、管委會，在確保安全的前提下，可將産業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積佔項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建築面積佔比上限相應提高，提高部分主要用於建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅，並在規劃條件中進行明確，工業項目配套用地面積比例及違約責任應在合同中明確約定；鼓勵將産業園區中各工業項目的配套比例對應的用地面積或建築面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。

二是關於改建非居住存量房屋的土地政策。各縣（市、區）人民政府、管委會在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意願的前提下，支援將閒置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。

其次要強化資金支援。積極爭取中央財政補助資金，對符合規定的保障性租賃住房建設任務予以補助。中央預算內投資對列入國家計劃的新建、改建保障性租賃住房項目及其配套基礎設施建設給予補助，其中投入企業的中央預算內投資，應用於基礎設施建設。各級財政要積極支援保障性租賃住房建設。在防範政府債務風險的前提下，積極爭取保障性租賃住房專項債券和其他金融機構及銀行的專項信用額度支援。

《辦法》還提到，要降低稅費負擔。各地要落實國家關於住房租賃有關稅費政策，加大對發展保障性租賃住房的支援力度。加強稅收政策宣傳，通過資訊技術手段強化監管。利用産業園區存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，比照適用住房租賃增值稅、房産稅等稅收優惠政策。對保障性租賃住房項目（含新建普通商品住房項目配建的保障性租賃住房），按保障性租賃住房建築面積免收城市基礎設施配套費。

此外，《辦法》還明確要支援銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於保障性租賃住房貸款投放。支援企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券，用於保障性租賃住房建設運營。企業持有運營的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業抵押作為信用增進，發行住房租賃擔保債券。支援商業保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。支援企事業單位通過基礎設施公募房地産信託基金盤活存量資産，形成保障性租賃住房可持續發展的“開發、運營、盤活”的新模式。