自2015年啟航以來，北京基金小鎮始終堅持“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念為建設引領，不斷激發內生動力和創新活力，持續推進基金産業發展要素集聚，建設以基金為主導産業的國家級特色小鎮。

6年來，北京基金小鎮深入貫徹新發展理念，打造具有長遠“造血”功能的基金業生態圈，入駐國內外基金及相關産業鏈機構超過1500家，已經發展成為中國最具創新力、最具影響力的基金産業集聚區。

2020年，面對突發疫情，北京基金小鎮統籌疫情防控和經濟發展，優化服務，雲端轉型，增效賦能，全年新增入駐機構279家，同比增長5.24%；年納稅69568萬元，同比增長66%。2021年一季度納稅31752萬元，同比增長170%，逆勢而上，打造了中國特色小鎮的“北京樣板”。

創新發展肩負起中國特色小鎮示範作用

北京西南郊的房山區長溝鎮，自古就有“北國泉鄉”的美譽。2015年5月30日，北京基金小鎮在此揚帆啟航，以基金為主導産業，將創新作為引領建設發展的核心和關鍵，展開了特色小鎮的探索實踐。

2016年10月14日，因創新性地將基金業生態與泉水濕地生態有機融合，共生發展，北京基金小鎮成功入選住建部、國家發改委、財政部共同認定的首批中國特色小鎮，成為唯一以基金為主導産業的國家級特色小鎮。

2017年5月11日，從護航金融安全的角度，北京市房山區人民法院在北京基金小鎮設立基金業法庭。

2018年5月5日，中國證券投資基金業協會舉辦中國基金業發展20年系列宣傳活動，組織27家基金機構代表在北京基金小鎮共同宣讀《中國基金業社會責任宣言》。

2019年5月11日，中國證券投資基金業協會在北京基金小鎮發佈《私募基金管理人投資者保護倡議書》，並與小鎮共同啟動“私募基金投資者保護月”活動。

2019年7月，以基金業投資者和管理人教育為主題的北京基金小鎮投資者教育基地獲得中國證監會北京監管局命名授牌，成為北京轄區省級證券期貨投資者教育基地。

2019年10月27日，由北京基金小鎮組織行業相關專家學者、專業機構共同編制發佈中國私募基金評價體系。

2019年11月15日，由北京基金小鎮發起、經北京市司法局批准設立的行業性人民調解組織“基金行業糾紛人民調解委員會”揭牌。

2019年12月4日，北京基金小鎮基金機構服務標準化試點通過國家市場監督管理總局委託北京市市場監督管理局組織的考核評估，並獲專家考核評估組高度肯定：“作為全國首個基金業服務標準化試點，為同行業提供了可借鑒的發展模式，具有一定前瞻性，有助於提升我國金融産業集聚區的綜合服務水準。”

2019年12月25日，北京市房山區人民檢察院設立的北京基金小鎮“檢察服務e站”揭牌啟動。

……

回顧和思考這一項項具有開創性的特色小鎮實踐，有兩條主線貫穿其中，起到了關鍵作用——

産業創新，聚焦基金“做文章”。創新，是引領發展的第一動力。特色小鎮，首先特在産業的創新。北京基金小鎮在規劃建設之初，首先深入研究了所在地的資源稟賦、産業基礎和比較優勢，力求精準定位、科學規劃主導産業。

北京基金小鎮跳出區域傳統産業格局，圍繞基金産業“做文章”，抓住我國科技創新與資本融合發展的時代機遇，創新性地提出構建基金業生態圈和打造中國最具價值的基金業交流平臺、基金業研究創新平臺、基金髮行服務平臺、股權交易平臺以及實體經濟金融服務平臺的設想。

6年間，北京基金小鎮持續深化服務平臺建設，深入整合上下游資源，構築基金業風險防控及處置體系，以專業、高效、標準化的服務為核心競爭力，安全集聚優質基金機構，構建基金業數字平臺，與業界攜手開啟中國基金業雲生態，共同服務實體經濟的發展。

機制創新，政企合作“求實效”。特色小鎮作為一種新興的産業空間組織形式，其發展必然要求具備一整套能與之相適應，激勵持續創新的體制機制。

北京基金小鎮創新性地提出了構建“政府主導、企業主體、市場化運作”的全新模式。變“政府引導”為“政府主導”，強化了政府在北京基金小鎮建設過程中的規劃主導作用、産業培育作用、要素保障作用。

創新而精準的産業定位，創新而高效的運作模式，不僅適應了經濟發展的新要求，也為北京基金小鎮的科學、規範、良性、健康發展奠定了堅實的基礎。

協調發展融入“京津冀”世界級城市群

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”作為一個重大國家戰略，京津冀協同發展意義重大。

北京基金小鎮位於“京津冀區域京保石發展軸上的重要節點”，與雄安水脈相連、文脈相連、人脈相連，連續列入北京市“十三五”“十四五”規劃，是北京市推進京津冀協同發展重點項目，肩負著促進首都金融佈局優化、實現區域協調發展的重任。

2015年9月26日，原北京市委書記郭金龍調研房山，聽取北京基金小鎮發展定位、未來前景、生態環境等各項近況的詳細介紹，表示感受到大家“自覺融入京津冀協同發展的深刻認識和昂揚向上的振奮精神”。

區域協調，“微中心”謀大未來。金融是經濟運作的血脈，區域協調發展離不開金融助力。北京基金小鎮深度融入“京津冀協同發展”國家戰略，堅決落實首都城市戰略定位，高起點高標準高水準規劃，打造首都金融“微中心”。

“能夠不出北京就把項目做成，感覺比之前方便多了。”中企鼎鑫基金在接受媒體採訪時表示。北京基金小鎮距北京中心城區1小時車程，距大興國際機場30分鐘車程，距雄安新區僅僅60公里。“這種區位優勢是很多其他基金小鎮無法比擬的”。

北京基金小鎮依託基金産業集聚帶來的資本、人才、資訊優勢，及時連接創業端與投資端，實現資本向雄安新區、津冀地區實體經濟的輸出和輻射，發揮“北京—雄安”資源傳輸走廊的紐帶作用。

統籌佈局，“五位一體”聚合力。在抓好經濟建設優化區域分工和産業佈局的同時，北京基金小鎮全面推進“五位一體”協調發展。

政治建設方面，成立北京基金小鎮黨支部，為小鎮的高品質發展提供堅強保障；文化建設方面，建設北京基金小鎮全媒體矩陣，拓展國內外媒體朋友圈，推廣國家級基金機構服務標準化建設經驗，傳播基金行業文化；社會建設方面，打造投資者教育基地，發起成立公益基金會，開展多元化的公益行動，促進社會和諧與發展；生態文明建設方面，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，構建匹配基金人士需求、生態宜居的基金業集聚區。

6年來，北京基金小鎮堅持協調發展，綜合實力不斷提升，形成和保持了良好的發展態勢，迄今為區域貢獻稅收超過13.7億元，助力首都高精尖經濟結構建設，共同推動京津冀協同發展再上新臺階。

綠色發展薈聚建設美麗中國的基金力量

綠色是美麗中國的底色，也是特色小鎮的亮色。在2016年發佈的《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關於開展特色小鎮培育工作的通知》中，“綠色生態”被列為特色小鎮的重要培育方向。

6年來，北京基金小鎮貫徹落實綠色發展理念，準確把握特色小鎮發展內涵，將産業與生態完美融合，助力“綠色産業化，産業綠色化”，打造新型城鎮化建設的新空間、經濟高品質發展的新平臺。

綠色生態，有詩有遠方。在1500年前的《水經注》中，北京基金小鎮所在的區域被稱為“甘泉”。乾隆皇帝歷次在此駐蹕吟咏，留下了刻有“綠水彎環似水鄉，連塍亦見菜花黃”等讚嘆的御筆詩碑。時至今日，這裡仍是萬眼清泉噴涌，高低土脈含潤。

北京基金小鎮作為國家級特色小鎮、房山區“國家新型城鎮化綜合試點地區”先行區，在區域整體規劃設計中，將小鎮與3.87平方公里的國家級泉水濕地公園協同規劃，都市繁華與小鎮清幽二者兼得；同時，在日常運營中推行綠色辦公，踐行低碳理念，強化資源節約。

2016年11月24日，北京市委書記蔡奇一行實地考察了長溝泉水濕地公園的自然生態，對北京基金小鎮將基金業生態與泉水濕地生態有機融合的創意表示認可，稱讚這裡“生態好”“創意好”！

2017年9月28日，商務部服務貿易司、北京市發改委相關領導一行到北京基金小鎮調研時表示“小鎮有山、有泉、有故事，優勢難得”。

6年來，國家發改委、商務部、住建部、文化部等相關部委，北京市委、人大、政府、政協和發改委、住建委等相關委辦局以及上海、重慶、深圳、南京等地各級領導紛紛走進北京基金小鎮，實地考察小鎮産業與生態並舉的綠色發展成效；每年春季，數萬人慕名而來，參加在這裡舉行的北京國際長走大會，欣賞基金産業生態與自然生態交織輝映、獨具魅力的田園風光。

綠色投資，引領“綠富美”。綠色發展，離不開金融支援。北京基金小鎮積極倡導綠色投資理念，推動“綠色産業化，産業綠色化”。北京基金小鎮舉辦ESG社會責任投資相關主題的分享研討活動，探索環境社會可持續、內部治理有效的發展路徑和投資路徑。

同時，北京基金小鎮通過與首都科技發展戰略研究院合作推出首都科技創新發展指數，引導金融資本科學配置創新資源；與國家統計局中國經濟景氣監測中心等單位聯合發佈《中國綠色發展指數報告》，助力我國環保産業發展和傳統産業升級轉型。

因踐行綠色發展，北京基金小鎮在2017年聯合國“‘一帶一路’ 第二屆城市綠色經濟發展大會——為城市搭建可持續發展之橋”上，正式成為聯合國工業發展組織綠色産業平台中國辦公室“戰略合作夥伴”；連續多年應邀出席中國綠色發展論壇，並於2018年作為中國金融領域代表入選聯合國工業發展組織綠色産業平臺推出的《中國企業優秀綠色案例集》。

開放發展探索特色小鎮高品質發展之路

擴大開放是推動高品質發展的必由之路。開放發展，也是北京基金小鎮繁榮發展的必由之路。

2015年5月，北京作為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點城市，開啟了一場産業開放式改革的探索。也恰巧在同一月份，北京基金小鎮在首都啟航，迎著擴大開放的春風，茁壯成長。

走出去，搭平臺促交流。為助力入駐機構更好地“走出去”，北京基金小鎮積極開展國際合作和交流，搭建互動溝通平臺。

北京基金小鎮走進歐洲，考察國際金融中心倫敦，與倫敦證券交易所商討為國內基金機構服務及海外上市的可能性；與盧森堡基金業協會和金融推廣署建立友好聯絡，研究國際先進服務模式，共建中歐基金業的發展橋梁。

2018年7月12日，北京市委副書記、市長陳吉寧在調研北京基金小鎮時指出，鼓勵入駐基金機構向海外發展，加強與香港、新加坡等地區或國家的基金機構合作，融入“一帶一路”建設。

北京基金小鎮作為北京與香港在金融領域交流的重點項目之一，連續多年出席京港洽談會，與香港投資基金公會簽署戰略合作協議，與香港證券交易所開展深度合作，舉辦“香港金融市場”系列培訓、“港股投教萬里行”活動，積極促進京港雙向投資，金融市場融合發展。

北京基金小鎮還頻繁參與國際性交流，出席了國際金融大會、世界華商大會、倫敦中國宏觀經濟論壇、國際服貿會、“盧森堡—中國：金融服務合作夥伴”金融研討會等活動；迎來國際投資基金業協會（IIFA）全球30多個國家和地區以及中國香港、中國台北的基金行業協會負責人到訪交流；從倫敦金融城到金絲雀碼頭，從湯森路透Eikon分析平臺，到世界經濟論壇全球傑出青年社區活動……世界金融的舞臺上活躍著北京基金小鎮的身影。

引進來，給政策理思路。北京基金小鎮以開放的胸懷和包容的心態推動建設模式的開放，實施互利共贏、共同發展的開放戰略。

北京基金小鎮緊跟北京擴大服務業對外開放步伐，第一時間推出為基金機構、高精尖企業量身定制的入駐政策“服務包”，打通投融資對接“最後一公里”。一批優秀外資基金機構紛紛入駐，其中不乏孤星基金、貝恩資本這類全球領先私募基金的身影。

北京基金小鎮先後邀請世界銀行前首席經濟學家、美國康奈爾大學經濟學教授考希克·巴蘇，諾貝爾經濟學獎得主讓·梯若爾等多位世界著名經濟學家走進小鎮；通過1+N戰略合作模式，攜手國際頂級會計師事務所普華永道、畢馬威、安永，國際頂尖律師事務所西盟斯等合作夥伴，舉辦相關主題分享會，交流探討基金機構境外多元化發展路徑。

2018年12月，彭博社實地考察和深入採訪後，在其官方網站、客戶終端同步發佈了《崛起的北京基金小鎮，吸引了全球投資機構的目光》的專題報道。

2016年5月，北京基金小鎮與北京金融街、國家文化産業創新實驗區等特色化、專業化基地一同入選首批北京市服務貿易示範基地；2019年1月，北京市發文促進服務貿易示範基地特色化發展，再次將北京基金小鎮列入其中；2020年2月21日，北京市發改委公佈了2020年市重點工程，北京基金小鎮核心區一期被列為28個“服務業擴大開放項目”之一。

共用發展把小鎮夢融入中國夢的偉大征程

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國也正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期。北京基金小鎮堅持走共用發展的中國特色小鎮道路，凝心聚力，合作共建，一步一個腳印實現著基金業生態共用的小鎮夢；更竭力推動服務標準化體系和經驗的共用，積極承擔社會責任，把小鎮夢自覺融入實現國家夢、民族夢的偉大征程。

小鎮夢共用基金生態。北京基金小鎮契合基金産業集聚發展的需求，打造基金業生態圈，促進行業基礎設施共建共用、專業化分工協作。

一方面，北京基金小鎮發揮資源整合能力，與中國證券投資基金業協會、聯合國工業發展組織綠色産業平臺、清華大學、北京大學、北京師範大學、中央財經大學、中國政法大學、首都科學發展戰略研究院、《比較》編輯室等機構深化産學研合作，開展相關資訊交流、研究創新、專業培訓等工作；另一方面，依託平臺效應，不斷拓展1+N戰略合作，先後與超百家知名銀行、證券公司、會計師事務所、律師事務所及其他服務平臺簽訂合作協議，為入駐機構提供基金業務全流程專屬服務。

6年來，北京基金小鎮持續舉辦各類論壇、會議、沙龍、座談、路演發佈等業界活動720余場，吸引入駐基金及相關機構、合作夥伴1000余家，基金管理人、託管機構等基金從業者及相關金融人士超過462萬餘人次參加；投融路演完成699次對接，投教宣傳覆蓋超千萬人次。

中國夢共用發展成果。北京基金小鎮不斷探索基金業發展的內在規律，發揮集聚效應，體現先行先試、創新示範、共用發展的帶動作用。

北京基金小鎮在運營中，不斷創新服務，組建經驗豐富的專業服務團隊，創設政務服務、基金業務服務、法律合規服務、交流培訓服務、新聞傳播服務、科技服務、人才服務等服務板塊，構建完善的專業服務體系，形成併發布了國家級基金機構服務標準體系、系統化的私募基金評價體系、《基金稅務實用手冊》，助力提升我國金融産業集聚區綜合服務水準。

北京基金小鎮始終堅持服務實體經濟和保護投資者合法權益的根本方向，依託私募基金評價體系、基金業糾紛人民調解委員會、基金業法庭和基金業檢察服務e站，建設以基金業投資者和管理人教育為主題的投資者教育基地。2021年，與中國證券監督管理委員會北京監管局、中國證券投資基金業協會共同編寫併發布《私募基金投資者保護手冊》，進一步推動私募基金管理人合規展業，維護投資者合法權益。

與此同時，北京基金小鎮積極承擔社會責任，開展多元化的公益行動：積極防疫抗疫，舉辦戰疫路演，全力支援入駐機構復工復産；助力脫貧攻堅，與西藏拉薩市柳梧新區簽署《金融援藏框架協議》，結對幫扶新疆掛牌督戰村脫貧；持續愛心助學，推進“護苗計劃”，啟動高校“優秀學子獎學金計劃”。

今年是“十四五”開局之年，也是中國共産黨成立100週年。站在歷史交匯的關鍵節點，展望新征程，北京基金小鎮將繼續貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，遵循基金業高品質發展要求，服務創新驅動國家戰略使命，在有效防範風險的前提下，打造雲端·北京基金小鎮，通過專業化的綜合服務、完善的風控體系、良好的營商環境，開放對接國內外資訊服務機構、監管機構、託管機構、基金機構、渠道商、科技服務供應商等各方，讓企業與資本精準對接、高效匹配，讓基金機構健康成長、合規展業，上下游、投融研協同聯動、創新發展，共同服務新經濟，助力新基建，激發新動能。

（作者為北京基金小鎮控股有限公司董事長、北京市工商業聯合會副主席、北京銀行監事）