保障性租賃住房發展頻獲政策支援，包括土地、財稅、金融等方面的支援。業內人士指出，激勵多元化市場主體參與，同時借助公募REITs這一金融創新工具，有利於推動保障性租賃住房市場健康發展，有望解決行業存在的資産價格高、融資成本高但收益率低等方面的問題。

引導多主體投資

7月2日國務院辦公廳發佈的《關於加快發展保障性租賃住房的意見》提出，保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支援，充分發揮市場機製作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閒置土地、産業園區配套用地和存量閒置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，併合理配套商業服務設施。

《意見》明確，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮化，促進實現全體人民住有所居。城市人民政府要摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，並向社會公佈。

同日，國家發改委下發《關於進一步做好基礎設施領域不動産投資信託基金（REITs）試點工作的通知》，探索在其他基礎設施領域開展試點，酒店、商場、寫字樓等商業地産項目不屬於試點範圍，項目土地用途原則上應為非商業、非住宅用地。租賃住房用地以及為保障項目正常運轉而無法分割的辦公用房、員工宿舍等少數配套設施用地除外。同時，將保障性租賃住房作為試點主要行業，包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目。

為企業減負

ICCRA住房租賃産業研究院院長趙然指出，保障性租賃住房呈現資産價格高、融資成本高但收益率低的特點。根據海外市場經驗，發展住房租賃市場初期會側重於在供地階段給予補貼。《意見》明確提出“用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款”“出讓價款分期收取”等政策，為企業減負。同時，鼓勵“農村集體經濟組織可通過自建或聯營、入股等方式建設運營保障性租賃住房”，土地獲取方式有了更多可能。

“住房租賃行業具備前期資金需求大、盈利週期長、資金週轉慢等特徵。”趙然指出，《意見》提出“加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支援力度，支援銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款”“支援發行債券進行保障性租賃住房建設”“建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款”“給予中央補助資金支援”等措施，有利於解決持有重資産的租賃企業投資回收週期過長的問題。

規範租賃市場

北京市住建委7月5日透露，按照北京市住建委等五部門聯合印發的《關於規範本市住房租賃企業經營活動的通知》要求，對於存在違法違規行為較多的租賃仲介企業，主管部門將列入重點關注名單向社會公佈。近日，北京市結合近期日常監管和信訪投訴處理情況，梳理出第四批共13家重點關注企業名單，提示廣大消費者謹慎選擇。

中國證券報記者觀察到，列入13家重點關注企業名單的基本為中小型仲介，包括北京日升廣安房地産經紀有限公司、北京佳銘天成資訊諮詢有限公司、北京有路前行科技發展有限公司、北京千居房地産經紀有限公司、北京完美置地房地産經紀有限公司等。

業內人士指出，《關於加快發展保障性租賃住房的意見》明確，支援專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。具備一定規模的企業，在有效控製成本、盤活資産、解決前期資金墊付等問題上具備較強優勢。在實際運營中，成熟且規模較大的公司具備相對較強的抵抗風險能力，對行業穩定發展有較大裨益。