【財眼觀兩會】今年全國兩會上，房企大佬們都帶來了哪些建議？

中新經緯客戶端3月9電 (薛宇飛)今年全國兩會上，房地産領域人大代表、政協委員們積極建言獻策，內容覆蓋了住房、教育、養老、城市建設等方面。為此，中新經緯客戶端精選了十余位房企大佬的兩會建議，供讀者參閱。

許榮茂：在國家層面不斷完善智慧城市標準

全國政協常委、世茂集團董事局主席許榮茂認為，中國的智慧城市建設存在建設目標不明確、缺乏頂層設計、體制性壁壘、平臺化效應尚未發揮等問題。他建議，進一步提升城市治理水準，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵通過資訊技術改造方便百姓辦事、節約行政成本。

堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規劃、有步驟實施地方智慧城市建設。一是在國家層面不斷完善智慧城市標準、規範和規劃佈局。二是有層次地實施智慧城市建設，確保地方智慧城市建設“總體平衡、錯位發展、創新有序”。三是及時建立國家級智慧城市“中樞系統”，在統一標準下，鼓勵地方政府自主創新，鼓勵企業技術融合。

許健康：推進營商環境法治化進程

今年，全國政協常委、寶龍集團董事局主席許健康關注優化營商環境，建議著力推進營商環境法治化進程。近年來，在中央及各級政府的共同努力下，營商環境改革不斷取得創新成果，需要及時總結經驗和做法，將行之有效、反響良好的改革舉措用法規制度固定下來，確保改革政策和制度創新持續發揮效應，加快實現制度創新從“方言版”向“標準版”的升級。

他認為，營商環境建設涉及面廣，與現行的上千部法規文件密切相關，有必要根據需要，依照法定許可權和程式，加快制定、修改或廢止有關法律法規及規章制度。從上述兩方面同時發力，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

楊國強：大力支援建築機器人研發應用

全國政協委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議，大力支援建築機器人及智慧施工設備研發應用。鼓勵行業重點企業加大建築機器人及智慧施工設備研發力度，支援相關核心零部件和關鍵技術的重點攻關。在現有龍頭企業研發成果基礎上，大力推動建築機器人及智慧施工設備投入工程項目建設，加快試點推廣，提升工程施工智慧化水準。

他在另一份提案中建議，支援農業重點企業大力參與全球農業投資開發，建立海外農業基地。完善農業企業“走出去”總體規劃和協調服務機制，引導和支援企業在風險較小的國家和地區尋找優質農場、牧場，租賃或購買閒置土地，增加基礎設施、農業機械及化肥農藥等生産要素投資，大規模實施農業綜合開發項目，為中國開闢新的糧食進口來源地。

姚勁波：加大租賃住房房源供應

全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，國家有關部門在前期徵求意見基礎上，儘快出臺更高級別住房租賃上位法，各地政府可據此完善監管機制流程，規範長租房經營機構和人員從業行為。

他建議國家層面加強統籌，引導各地因城施策，將土地供應側重於發展政策性租賃住房；外來人口集中流入城市可加大“集租房”(集體土地建設的租賃住房)、公租房等保障性房源供應，並根據市場情況，推出多種檔位的長租房源，擴大租房者選擇面，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求；引導各地出臺個人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵居民將閒置住房通過合法租賃機構長期出租，並給予更大程度的稅費減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。

林龍安：利用香港科研力量為內地發展服務

全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安在《關於利用香港雙向橋梁作用貢獻國家“雙迴圈”戰略的建議》中稱，香港享有“一國兩制”的優勢，可進一步強化在國際迴圈中的“仲介人”角色；另一方面，可聚焦內地市場商機，更好地融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，積極成為國內大迴圈的“參與者”和國際迴圈的“促成者”，發揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。

他還建議，利用香港基礎科研力量為內地科技創新産業發展服務。內地擁有龐大的市場、以及轉化科研成果和先進製造能力，雙方形成強有力的互補合作關係，未來在配合內地，尤其是大灣區以創新驅動引領“內迴圈”方面將發揮獨特作用。

楊鏗：以政府購買服務方式解決村幼輔導員待遇等問題

全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗在《關於補齊偏遠鄉村學前教育短板 助推鄉村振興的建議》中稱，應加大政策支援力度，繼續保留中央、省教育扶助支援政策，繼續實施重點工程行動，保障教育經費穩定投入，防止“因學返貧”。實現精準識別和精準幫扶，實行差異化資助政策，充分滿足相對困難家庭子女多元化教育幫扶需求。

楊鏗還建議，堅持教育扶智，加大學前教育數字化投入，引導電信、教育、網際網路企業和社會組織興建、捐贈數字化設施和服務，打通鄉村與城市教育的數字鴻溝。加快師資培養，實施“鄉村幼兒教師隊伍增量提質計劃”。大力發展幼教輔導員隊伍，以政府購買服務方式，解決村幼輔導員的身份、待遇、保障等切身利益，解決缺額及穩定問題。

陳錦石：對購買低碳住宅的個人予以現金補貼

全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石建議大力推廣低碳住宅。一是制定國家強制性低碳建築標準，並對低碳住宅進行明確定義；二是在土地供應時增加低碳要求，增加市場低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵等系列政策，對購買達標低碳住宅的個人進行現金補貼或契稅減免。

在另一份建議中，陳錦石指出，應大力推行預製裝配式建築，不斷提升裝配式建築的標準化水準與技術水準；高層建築強制使用鋼結構，有效提升工業化程度，同時增強結構安全性；繼續加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的品質通病問題。

歐宗榮：推動小區進行適老化改造

全國政協委員、正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮建議，強化老有所“養”，持續加大財政支援力度，推動社區養老服務設施建設。

首先，要加大財政投入，以社區為單位佈局養老服務設施和機構，努力實現城市的每個社區都有養老服務中心，每個街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務綜合體。其次，要強化政策落地，保障新建居住小區落實社區養老服務設施規劃建設要求，實現與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

最後，要完善扶持政策，結合老舊小區改造，以需求為導向，通過“政府補一點、社會捐一點、個人掏一點”等創新模式，推動各地既有居住小區進行適老化改造，推動老年人居家設施進行適老化改造，補齊社區養老服務設施短板。

莫天全：建議組建國家住房市場監管機構

全國政協委員、房天下董事長莫天全建議，組建國家住房市場監管機構，依照相關法律、法規，因城施策，監督、管理、調控各地房地産市場，預防部分城市逐漸形成的開發及仲介機構高市場佔有率的壟斷格局，加強對寡頭企業的監管，保障行業回歸到健康有序的競爭中來。

莫天全建議，建立科學合理的國家住房市場監管制度。國家住房市場監管機構有法可依、有規可循，讓所有住房市場的參與者在接受統一監管的同時，也得到相應的政策、資源支援和保護，保障住房市場有序競爭，住房交易相關服務費用合理。

林騰蛟：設立專項經費普及優秀傳統文化教育

全國人大代表、陽光龍凈集團董事局主席林騰蛟在《關於把傳承發展中華優秀傳統文化作為國家戰略的議案》中建議，根據“十四五”規劃，著眼于中國戰略發展目標和實踐需要，做好頂層設計總體規劃，加強包含研究、教育、實踐、保護、傳播等內容相關體系建設，增設專門的機構與人員，以辯證的觀點，深入分析傳統文化。

他建議，加大力度普及全社會中華優秀傳統文化教育。以青少年、黨員幹部、國家公職人員為重點，把中華優秀傳統文化作為通識課納入國民教育、成人教育、黨校教育中。教育部門設立專項經費，擴大文學教師在各級各類學校中的佔比，邀約“文化視頻達人”、“90”後非遺傳承人、“經典國漫”導演與製作人等進校授課，培養和發掘一系列中華優秀傳統文化教育教學人才；優化國家幹部、企業精英選拔和考核辦法。

傅軍：持續加大國家財政對科技創新的投入

全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍建議大力支援與鼓勵科學技術創新。中央和各級地方財政持續加大科技創新投入，進一步提高GDP中用於研發活動的經費比例，繼續完善企業科技創新激勵機制和獎補政策，充分發揮財政的主導引領作用。

國家要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，既要倡導奉獻精神，也要注重建立合理的創新回報激勵機制，特別是要加大頂尖科技人才的引進，選好用好技術領軍人才，鼓勵他們採用技術成果加股權、期權分配等方式進行分配改革，解除他們的後顧之憂，調動一切積極性。