蓮花山公園山頂展廳內，“公園裏的深圳”展覽精心設計，講述著深圳經濟特區成立以來，奮力實現千園之城的發展歷程。

從最初的2個公園，到如今1206個公園，深圳正憑藉精心打造的“綜合公園、郊野公園、帶狀公園、專類公園、社區公園、口袋公園”等豐富多樣、功能互補的公園體系，亮出山海連城、四季繁花的大美風範和城市新樣態。

作為國內人地關係最為緊張的超大型城市，這些年深圳城管部門在提升城市環境方面究竟採取了哪些措施？面向未來，搶抓粵港澳大灣區、深圳先行示範區建設和實施綜合改革試點重大歷史機遇，深圳又將如何為率先實現社會主義現代化提供更高品質、更可持續的城市管理保障？

日前，為深入學習貫徹習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上的重要講話精神，圍繞“打造全國最乾淨城市、打造世界著名花城、全面提升城市環境品質”的城市管理戰略目標，深圳市城市管理和綜合執法局局長王國賓接受了南方日報記者採訪。

撰文：南方日報記者 杜艷  攝影：南方日報記者 魯力

打造世界著名花城 

實現“花在城中、城在園中”

南方日報：如今，乾淨美麗、四季花開、滿眼綠色的城市環境已經成為深圳吸引力和競爭力的亮麗名片。這些年，城管部門在提升城市環境方面採取了哪些措施，未來又有哪些舉措？

王國賓：滿足市民群眾對更加美好生活的嚮往，提升市民群眾獲得感、幸福感，提升城市環境吸引力和競爭力，一直是城管部門環境建設的不懈追求和工作落腳點。這些年，我們按照市委、市政府打造世界著名花城的部署，實施三年行動計劃，新增各類觀花喬木20多萬株，建成公園295個，營造出獨具深圳魅力的“花繁四季、彩繪鵬城”的城市景觀，全市公園總數已達1206個，建成了香蜜公園、人才公園、大沙河生態長廊等一大批精品“網紅公園”，城市景觀、生態環境和市民綠色福祉得到顯著提升。

在深圳“十四五”規劃建議中，市委提出要持續推進“千園之城”建設，建成世界著名花城。接下來，我們將重點開展四大行動。

第一是公園城市行動。持續推進“千園之城”建設，到2025年全市公園總數達1300個，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達91%以上，讓市民真正體驗“出門進園”。同時，通過建設公園連接帶、空中綠色連廊強化公園之間的聯接，形成如“福田河公園群”“深圳灣公園群”等一個個公園群。在公園建設中，我們將更加注重特色打造和品質提升，做到“一園一特色、一園一精品”。我們還將大力推進智慧公園建設，今年3月底前，將有一大批5G技術應用場景和産品在全市30個公園綠道投入實施和運用，豐富市民的公園體驗。繼續辦好公園文化季系列活動，探索將非遺、街頭藝術、服裝秀走進公園，豐盈公園文化。

第二是山海連城行動。將通過通山、達海、貫城、串趣，搭建“一脊一帶十八廊”的生態空間結構。統籌推進休閒綠道、親水碧道、生態廊道、文化驛道、山林郊野徑等規劃建設，連接産業、科技、商圈、創意、人文區域與公園、山林、水系、郊野綠色空間，打造集親近自然、健身康體、觀光旅遊于一體的“萬里鵬城”綠道系統，讓市民更加便利親近自然，感受自然之美。

第三是美麗花城行動。未來5年，我們將在全市增種各類開花喬木50萬株，營造500個精品花園路口，建設100條花景道路，打造50個國際級花漾街區，建設300個社區共建花園，讓市民生活在城市中，就像是生活在一個大花園裏一樣。同時，對標世界一流花展，每年舉辦粵港澳大灣區·深圳花展、簕杜鵑市花展等高品質花事文化活動，在城市打造花的嘉年華，豐富市民群眾的文化生活。

第四是立體綠城行動。大力推廣屋頂綠化、垂直綠化、懸挂綠化等各類立體綠化形式，拓展城市綠色空間、增加城市綠量，全市新增立體綠化100萬平方米以上。特別是，在全市立交橋、人行天橋持續推進深圳市花簕杜鵑的種植，加強精細養護，確保開花效果，形成美麗的淩空風景線。在全市重點開發片區，加強建築外立面美化綠化，建成一批立體綠化樣板，緩解城市熱島效應，改善生態環境。

打造全國最乾淨城市 

實現時時乾淨、處處乾淨

南方日報：我們關注到前段時間，深圳市城市管理和綜合執法局公佈了2020年全市各街道環境衛生指數測評結果，平均總分和居民滿意度均有提升，深圳這些年越來越乾淨。對照先行示範區建設要求，未來深圳市城管局在環境衛生治理上還有哪些新的舉措？

王國賓：環境衛生是城市管理的重要組成部分，是擦亮城市底色、提升環境品質的關鍵。這些年，我們以打造全國最乾淨城市為目標，努力讓最乾淨成為深圳城市的顯著標誌。對照先行示範區建設的要求，我們還要持續發力，構建符合超大型城市發展要求的現代化環境衛生管理體系。

推動環衛指數測評全覆蓋。壓實各級環境衛生管理主體責任，針對轄區的城中村、背街小巷、集貿市場等各類場所，深入開展環境衛生整治，落實常態化管理措施，真正做到環境衛生“處處有人查，時時有人管”。大力開展“垃圾不落地、深圳更美麗”“清山凈灘”“城中村清潔日”“關愛環衛工人”等城市文明活動，倡導市民養成文明習慣，共同實現城市“時時乾淨、處處乾淨”的目標。

推動環衛設施設備現代化升級。使環衛行業由勞動密集型向裝備技術密集型轉變、向環保高效型升級。要全面提升環衛機械化作業水準，使全市市政道路全面實現機械化清掃保潔，60%以上區域實現“無掃把作業”。推廣使用無人駕駛環衛車、環衛機器人等設備。對垃圾桶、垃圾收集點、垃圾轉机站等基礎設施，以城市傢具的標準來提升改造。將全市環境園、能源生態園打造成集生産科研、科普宣教和休閒旅遊為一體的環境友好型設施，並全部對市民開放，徹底顛覆人們對環衛設施的傳統印象。

推動垃圾分類走在全國最前列。習近平總書記強調，實行垃圾分類，關係廣大人民群眾生活環境，關係節約使用資源，也是社會文明水準的一個重要體現。近年來，我們大力探索超大型城市垃圾分類新路徑，《深圳市生活垃圾分類管理條例》于去年9月1日正式實施，在住建部考核中，深圳市始終排名前列。接下來，我們將充分發揮社區作用，以基層社會治理為牽引，動員更廣泛力量共同參與。規範住宅小區、城中村等地前端分類投放設施建設管理，為市民參與分類創造更加便利條件。持續開展光碟行動、垃圾減量日、蒲公英計劃等公眾宣傳教育，強化定時定點督導，常態化開展垃圾分類執法，促進市民的習慣養成，使生活垃圾回收利用率達50%以上，讓垃圾分類成為深圳市民的新時尚。

推動公廁成為城市靚麗風景。習近平總書記強調，要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板。這些年，我們在全國率先將16類行業公廁全量納入更新改造，新建公廁354座，改造提升2405座，尤其是創新建設了100座街頭小型公廁方便市民，真正實現小廁所、大民生，小廁所、大文明，深圳“城市開放廁所平衡指數”排名全國第一。接下來，我們將高標準推進全行業、全領域“廁所革命”，對集貿市場、學校、醫院等社會公廁進行升級改造，繼續推進數量不足區域新增新建公廁，推動全市域公廁全面開放，將深圳的公廁打造成城市一道亮麗風景。

以“繡花功夫”管理城市

實現城市管理科學化精細化智慧化

南方日報：深圳作為超大型城市，城市管理部門如何推動城市治理的現代化，有哪些具體舉措？

王國賓：習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上，提出要創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化。特別是，要求深圳注重在科學化、精細化、智慧化上下功夫，發揮深圳資訊産業發展優勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明，更智慧。這為我們城管工作指明瞭方向，提供了根本遵循。深圳作為超大型城市，落實習近平總書記重要講話精神，在我們城管工作中，就是不管是園林綠化、環境衛生還是城市傢具、戶外廣告等其他城市公共空間元素，不管是繁華街區、門戶區域還是背街小巷、邊角地帶，不管是白天還是晚上，我們都要管理到位、表裏如一。而且管理的理念、手段、模式要適應現代資訊技術發展趨勢，更加現代、更加高效。

一是全域治理提升公共空間。樹立全週期管理意識，全面梳理城市街區U形立面涉及的交通設施、城市傢具、建築立面、沿街綠化、招牌廣告、燈光設施、景觀小品及牌桿標識等空間元素，建立景觀建設導則，完善配套管理機制，實現城市公共空間管理的科學化、長效化。

二是科技藝術點亮城市夜景。高品質推進城市景觀照明提升，營造更加璀璨的城市夜景，展現深圳國際化大都市獨特魅力。圍繞城市商業街區、人文街區、重點區域、門戶區域等地域特點，進行主題燈光夜景設計，促進夜間經濟、夜間旅遊。發揮深圳科技創新和設計之都優勢，探索藝術設計和科學技術融合，舉辦高品質的國際光影藝術節，推動新理念、新技術、新工藝在城市照明領域全面應用，打造“科技之光、藝術之光”。

三是智慧手段賦能城市管理。發揮深圳資訊産業發展優勢，大膽探索5G、物聯感知、大數據、雲計算、人工智慧、視頻識別等先進技術在城市管理各方面的運用，變革城市管理工作模式和手段，提高城市管理現代化水準。高標準運營城管智慧中心，打造深圳城市管理的“智慧大腦”，將智慧城管打造成深圳智慧城市建設的示範標桿，讓城市管理更聰明、更智慧。

四是依法治理解決頑癥難題。我們將堅持推進嚴格規範公正文明執法，建立城管執法法治示範。圍繞“兩打造一提升”這一主線，加大對違法行為的查處力度，為城市管理工作提供堅強保障。將以智慧執法為突破，轉變城管執法理念和執法方式，全面提升執法效能。將進一步理順綜合執法體制機制，加強街道綜合執法隊伍的管理，強化隊伍紀律作風能力建設，樹立城管執法專業、規範良好形象。