羊城晚報訊 記者董柳報道：今天上午，最高人民法院舉行人民法院支援保障深圳建設中國特色社會主義先行示範區新聞發佈會，發佈《最高人民法院關於支援和保障深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）、廣東省高級人民法院和深圳兩級法院支援和保障先行示範區建設情況。

支援深圳法院開展試點試驗示範

最高人民法院副院長楊萬明表示，《意見》明確了人民法院支援保障先行示範區建設的總體思路，對人民法院承擔的改革試點任務提出了細化落實措施。《意見》提出，支援深圳法院在遵循憲法和法律、行政法規前提下，根據授權開展試點試驗示範，努力攻堅一批創新性引領性示範性改革項目。到2022年，各項改革任務和試點工作取得階段性成效，形成可複製可推廣的重大改革成果；到2025年，基本完成改革試點任務，各項建設和改革取得標誌性成果。

加強跨境用工司法保護

在保障和諧勞動關係建設方面，《意見》提出：“適應新技術、新業態、新産業、新模式發展需要，加快完善特殊工時管理制度下勞動關係構成要件、加班認定依據、薪酬計算標準等司法政策和審判規則。加強跨境用工司法保護，準確認定沒有辦理就業證件的港澳臺居民與內地用人單位簽定的勞動合同效力。”

《意見》提出要加大智慧財産權保護力度，“完善證據披露、證據妨礙排除和優勢證據規則，試行舉證責任轉移制度”。

《意見》指出，要紮實開展破産制度改革試點，推動建立針對中小企業的重整機制，探索無産可破案件簡易退出機制；建立破産資訊登記與公開制度，協同解決破産處置涉及的稅收政策、企業登出、信用修復等問題；推進破産案件審判權與破産事務管理權分離改革，支援深圳設立專門破産管理機構；探索建立泛亞太地區破産重整中心；率先試行自然人破産制度，建立自然人破産制度司法實施協調保障機制，全面落實自然人破産案件裁判在特區內外的法律效力。

推動建立跨境破産認可與協助機制

在創新涉外涉港澳臺審判工作方面，《意見》指出，要“探索建立涉外涉港澳臺商事案件集中管轄機制。支援率先建立司法、仲裁和調解相銜接的跨境商事爭議解決中心”；“完善港澳人士擔任特邀調解員、陪審員制度，為符合條件的港澳律師在深圳法院代理民商事案件提供便利條件。”《意見》還提出要探索拓展涉港澳案件訴訟文書跨境送達途徑，推動建立跨境破産認可與協助機制。

此外，《意見》明確要“探索推進與繁簡分流改革試點配套的訴訟費用制度改革”“試行仲裁執行案件按照標的額確定級別管轄”“探索對粵港澳大灣區直接涉及營商環境的部分行政案件實行集中管轄”等。

廣東省高級人民法院院長龔稼立、深圳市中級人民法院院長萬國營出席發佈會並回答記者提問。