“作為廣西8個未摘帽貧困縣之一，目前羅城尚有19個貧困村2315戶6509人未脫貧，這些貧困對象都是貧中之貧、困中之困、艱中之艱，是脫貧攻堅最後的‘硬骨頭’。今年是脫貧攻堅的收官之年，我們要聚焦短板，奮力攻堅，不獲全勝，決不收兵！”廣西河池市羅城仫佬族自治縣委書記藍啟章説。為此，羅城聚焦危房改造、穩定就業、發展産業、政策兜底等薄弱環節採取針對性措施攻堅克難補齊短板。對現有貧困戶因戶施策，對住房不達標的，抓好危房改造；對收入不達標的，通過發展産業和促進就業來增加收入；對因病因殘和無勞動力家庭，通過低保兜底保障基本生活。

代建模式加快危房改造

近日，記者來到羅城仫佬族自治縣四把鎮覃村屯，走進一座輕鋼結構房屋裏，一位老人正在客廳看電視，左側有兩間臥室，衛生間和廚房俱全。這座新屋的主人是現年66歲的覃善祥。他以前在磚廠務工，右手被捲入運轉的皮帶中致殘，他的女兒也存在嚴重精神障礙。父女倆住在上世紀70年代建的老屋中，“每到颳風下雨，我最擔心的是房子垮下來。”覃善祥説，“我家這樣的情況，只有我能種點玉米，養點家禽，靠低保金、養老金維持生活，根本沒有能力建房。”

2016年以來，羅城通過實施農村危房改造和易地扶貧搬遷，全縣絕大部分貧困戶住房有了保障，但還有少量農戶未達標。目前全縣19個未出列貧困村，住房安全保障未達標的就有12個。

為了保障群眾的住房安全，實現“住人不危房、危房不住人”目標，羅城全力加強住房安全保障，在各村村委墻上公佈本村危房改造對象名單及實施危房改造進度，通過清單管理、挂圖作戰，增強脫貧攻堅作戰隊的緊迫感。採取“政府代建+輕鋼結構”模式，動員92家民營企業參與實施政府代建代固農村危房改造工程，對邊遠山區推廣使用輕鋼結構，有效解決傳統建房原材料運輸難、費用高問題，從而降低建房成本、縮短建設工期，加快了工程進度。

覃善祥家的危房改造就是由政府代建，採用新型輕鋼建築，工程隊僅用20多天就建成了40平方米的新房。“我搬進新家已經20多天了，終於可以睡安穩覺了。如果沒有危房改造政策，這輩子都不敢想能住上這麼好的房子，真心感謝黨和政府！”覃善祥感動地説。

據悉，今年廣西下達羅城的危房改造任務550戶，截至6月底已全部實現竣工入住。

就業服務“不打烊”

“我加了書記的微信，進入‘第一書記幫您找工作’微信群，真的找到了工作，有了穩定收入，真感謝第一書記搭建的這個平臺。”近日，記者來到位於羅城仫佬族自治縣易地扶貧搬遷安置區“仫佬家園”的廣西松聲電子科技有限公司，正在上班的廖金美高興地對記者説。

廖金美是從羅城大石山區搬遷到“仫佬家園”的易地扶貧搬遷戶。今年受新冠肺炎疫情影響，全家沒什麼收入，很想找一份相對穩定又能顧家的工作。她被拉進了“仫佬家園”社區第一書記梁瀟麗建立的“第一書記幫您找工作”微信群，在群裏看到了廣西松聲電子科技有限公司的招聘啟事，應聘成功。

這是羅城用心幫助貧困群眾找工作、促進貧困群眾實現“搬得出、住得下、能發展”目標的一個縮影。今年以來，羅城圍繞“就業一人、脫貧一戶”就業扶貧思路，克服疫情影響，採取綜合措施推進就業扶貧，確保貧困家庭勞動力實現穩崗就業。目前，全縣建檔立卡貧困勞動力外出務工5.15萬人，同比增長9.3%。

今年初，為克服疫情影響，羅城利用河池人才網、政府門戶網站、室外顯示屏、鄉村就業社保服務中心等線上渠道發佈200多家企業崗位資訊，提供就業崗位8萬個，為貧困勞動力多渠道獲取崗位資訊、自主求職應聘搭建平臺，確保疫情防控期間就業服務“不打烊”，對疫情期間返崗就業的貧困勞動力給予交通補貼、穩崗補貼和防疫補貼。

此外，羅城出臺村級扶貧公益性崗位實施方案，按照“定目標、定原則、定資金、定步驟、定標準”的“五定”思路，統籌開發非固定性村級扶貧公益性崗位6000余個。目前，人員全部上崗就業，解決貧困勞動力就地就近就業，保障疫情期間有勞務收入。

特色産業發展因地制宜

“我和老公都在‘千畝千戶’紅心獼猴桃示範園務工，每人每天一般80元收入，遇到任務重時每人每天100元，這樣的工作不算很累又能照顧家裏，很好了！”“仫佬家園”社區安置戶黃鳳群説。

黃鳳群一家5口人，原來住在天河鎮古邦村，是精準扶貧建檔立卡貧困戶。2017年易地搬遷到“仫佬家園”社區。由於缺乏技術無法到企業務工，2018年開始，她和丈夫到羅城“千畝千戶”紅心獼猴桃示範園當管護工。

在羅城，創新扶貧産業模式促進貧困群眾增收的例子還有很多。羅城立足本地實際，創新實施油茶、“三特”水果、糖料蔗、桑蠶、富硒農産品等“十大百萬”扶貧産業模式，確保群眾有穩定可持續收入來源。

一是創新“基地+農戶”油茶産業模式，大力發展油茶産業基地，貧困戶以土地入股和入園務工實現增收，目前已建成萬畝油茶示範基地3個、千畝示範基地10個。二是創新肉牛産業發展模式，以政府扶持、企業帶動為依託，推廣“貸牛代養”“貸牛還牛”“聯建聯養”等新模式，推動肉牛産業升級發展，目前全縣養牛總量達2.8萬頭，規模以上養牛企業（合作社）50多家。三是創新水果産業發展模式，創建千畝以上連片“三特”水果基地20個，東門鎮經黃金鎮至龍岸鎮形成柑橘等水果産業的“百里水果長廊”，有效推動全縣扶貧産業向規模化、集約化發展。四是創新傳統産業發展模式，建成38個糖料蔗“雙高”基地和河池市首個甘蔗二級良種繁育基地，推動糖料蔗産業增點擴面、提質增效。

截至目前，全縣特色産業面積達280多萬畝，覆蓋農戶93.03%。中國毛葡萄（仫佬·羅城）示範區、四把鎮明億萬畝油茶種植示範區、龍岸金玉柚産業核心示範區獲認定為廣西三星級示範區，全縣創建各級現代特色農業示範區（園）累計達232個。

撐起健康“保護傘”

“幸好有這項惠民政策，要不然像我這樣的貧困家庭，真不知道該怎麼辦。感謝黨、感謝政府對我們的關懷，感謝婦聯對我們的關愛！”不久前，羅城仫佬族自治縣東門鎮衝洞村50歲的梁大姐從縣婦聯和人壽保險公司工作人員手上接過7萬元理賠金，心中感慨萬分。

梁大姐家是精準扶貧建檔立卡貧困戶。2019年6月，縣婦聯幫她購買了一份50元的“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）保險，之後又幫她購買了“加油木蘭”——關注貧困女性保障項目保險。沒想到去年12月，梁大姐被確診患上了宮頸癌，手術及住院治療費用近10萬元，新農合報銷了90%，自己花去了近1萬元。羅城縣人壽保險公司接到理賠申請後，立即派出工作人員幫助她辦理理賠手續。“這7萬元保險理賠金太及時了！”梁大姐説，保險理賠金為她的後續治療提供了極大幫助。

羅城仫佬族自治縣婦女聯合會主席羅力説，2019年6月，羅城縣政府從財政資金中拿出資金，按照每人50元一份，為全縣40歲至60歲建檔立卡貧困婦女共15218人購買了婦女“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）保險。同年12月，該縣啟動了“加油木蘭”——關注貧困女性保障項目保險，免費為全縣0歲至100歲共57509名建檔立卡貧困婦女購買了這一保險，切實為她們撐起健康“保護傘”。

今年以來，羅城組織縣衛健、醫保、殘聯、人民醫院等部門有資質專家40多人，分批次到鄉鎮、村開展特殊慢性病卡、殘疾證等現場辦理並開展辦證（卡）“回頭看”工作。截至6月底，共為符合規定的29種門診特殊慢性病患者發放特殊慢性病卡26455張，其中建檔立卡貧困人口13582人；辦理殘疾證3661張，其中建檔立卡貧困戶2260張。