易會滿:完善資本市場基礎制度有利於增強市場樞紐功能

來源:中國網地産 2020-10-21 17:08:37

證監會主席易會滿10月21日在2020金融街論壇上指出,完善資本市場基礎制度對於推動高品質發展和助力形成新發展格局意義重大。

第一,完善資本市場基礎制度,是促進暢通國民經濟迴圈的迫切需要。推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,關鍵是要提高供給對需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水準動態平衡。資本市場資訊公開透明,價格信號靈敏,是要素資源市場化配置的重要平臺。完善資本市場基礎制度,有利於全面增強資本市場樞紐功能,動員和引導各類要素資源向更高效率更具活力的領域協同聚集,促進創新資本形成,提高經濟金融迴圈效率。

第二,完善資本市場基礎制度,是全面深化資本市場改革的主題主線。基礎制度帶有方向性和根本性。突出基礎制度建設的主線,強化制度的引領和規範作用,是這一輪全面深化資本市場改革的鮮明特徵。去年以來,證監會以註冊制改革為龍頭,注重發揮科創板改革的“試驗田”作用,統籌推進資本市場關鍵制度創新,加強總結評估、逐步將行之有效的制度推廣至全市場。這對於凝聚各方共識、保障改革平穩順利推進起到了關鍵作用。

第三,完善資本市場基礎制度,是打好防範化解金融風險攻堅戰的治本之策。近年來,在國務院金融委的統一指揮協調下,證監會堅持分類施策、標本兼治,平穩有序化解資本市場運作中各種存量風險,實現總量收斂。同時,著眼于完善制度機制,補短板、強弱項,不斷健全風險防控的體制機制,堅決遏制增量風險發生。在此過程中,證監會注重依靠制度約束促進上市公司、仲介機構、投資者等各方歸位盡責,夯實市場穩定運作的內在基礎。

第四,完善資本市場基礎制度,是科學處理政府與市場關係的必然要求。證監會始終堅持依法治市、依法監管,嚴格按制度規則辦事,這與踐行“不干預”的理念、進一步減少管制具有邏輯的一致性。建立健全公開透明的資本市場制度規則體系,讓市場對監管有明確預期,既有利於把“不該管的”堅決放權于市場,也有利於把“該管的”管住管好,從而實現市場生態的良性迴圈。


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