“城鄉區域發展不平衡是廣東高品質發展的最大短板。要下功夫解決城鄉二元結構問題，力度更大一些，措施更精準一些，久久為功。要堅持辯證思維，轉變觀念，努力把短板變成‘潛力板’，充分發揮粵東西北地區生態優勢，不斷拓展發展空間、增強發展後勁。”

——2018年10月，習近平在廣東考察時強調

區域發展不平衡不協調，是長期困擾廣東發展的突出問題。2018年6月，廣東省委十二屆四次全會創新性地提出了以功能區為引領的區域發展新戰略，構建由珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區構成的區域發展新格局。

兩年多來，廣東將構建“一核一帶一區”區域發展格局納入“1+1+9”工作部署全力推進實施，不斷加大政策、資金、項目等方面工作力度，努力推動“一核一帶一區”區域發展格局漸次成形。今年8月召開的廣東省委十二屆十次全會，作出了進一步部署，提出要高品質加快構建“一核一帶一區”區域發展格局。

珠三角核心區發展能級提升

今年年初，廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組以2020年1號文名義印發《廣州人工智慧與數字經濟試驗區建設總體方案》，廣州琶洲地區與廣州大學城、廣州國際金融城和魚珠地區共同建設廣州人工智慧和數字經濟試驗區。

廣州通過導入重大創新載體、科研機構和項目，全力推動廣州人工智慧和數字經濟試驗區打造成廣州的科技創新空間。打造人工智慧和數字經濟試驗區，是廣州加快佈局構建高端創新平臺體系、促進産業發展能級提升的一個縮影。

今年8月，深圳宣佈實現5G獨立組網全覆蓋，率先進入5G時代。在産業發展方面，深圳提出實施“5G+8K+AI+雲”新引擎戰略，加快打造根植性和競爭力強的世界級電子資訊製造業集群，大力發展高端專業服務業，加快推動産業高端化發展。

隨著粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示範區“雙區”建設利好疊加、釋放“乘數效應”，廣州、深圳“雙城”聯動，促使珠三角核心區發展能級提升，核心區主引擎作用進一步顯現。

世界級臨海産業帶加速崛起

9月23日，巴斯夫（廣東）一體化項目一期社會穩定風險評估——公眾參與公告對外發佈，首次公開了18套生産裝置及配套公輔設施細節。據了解，今年5月30日在東海島打樁開建的巴斯夫（廣東）一體化項目，總投資達100億美元，是巴斯夫迄今為止最大的海外投資項目。

該項目所在的湛江市東海島，還有兩個“巨無霸”項目——湛江鋼鐵和中科煉化，3個項目合計總投資逾2000億元。隨著這些重大項目的落子佈局，湛江正崛起成為華南現代化臨港重大産業集聚基地。

在沿海經濟帶西翼的茂名，正加快發展烷烴資源綜合利用項目，打造世界級綠色化工和氫能源産業園；今年7月底，茂名港博賀新港區通用碼頭工程（一階段）通過竣工驗收，宣告茂名首個深水公共碼頭邁入運營階段。陽江在加快打造世界級風電産業基地步伐的同時，一批合金材料重大項目相繼落戶、動工、投産，千億級合金材料産業集群串珠成鏈發展。

沿海經濟帶東翼，粵東LNG、中石油煉化一體化、惠來臨港産業園海上風電等項目也逐步鋪開。可以説，在廣東沿海經濟帶，一個世界級的臨海産業帶正加速崛起。

北部生態發展區發展優勢凸顯

剛剛過去的“雙節”長假，來自粵港澳大灣區的遊客涌入清遠，使得清遠市旅遊市場持續火爆，無論是鄉村民宿，還是自駕遊景區、休閒度假景區，都成為出遊熱點。

近年來，清遠積極探索“全域共建、全域共融、全域共用”的全域旅遊發展新模式，大力發展“親情溫泉、激情漂流、閒情山水、奇情溶洞、熱情民族、濃情美食”六大清遠旅遊産品，每年吸引眾多大灣區遊客到清遠暢遊，也讓當地越來越多的老百姓吃上了“旅遊飯”。清遠市文廣旅體局公佈的數據顯示，10月1日至8日，全市共接待旅遊人數231.15萬人次，旅遊總收入17.32億元。

綠水青山就是金山銀山，北部生態發展區綠色發展優勢凸顯，越來越多百姓感受到生態環境帶來的發展紅利。去年，廣東在粵北生態發展區扶持了639個村發展“一村一品 一鎮一業”項目，認定60個省級“一村一品 一鎮一業”專業鎮，有32個特色農産品被錄入全國名特優新農産品名錄，綠色産業帶動了當地經濟社會發展。 

案例

英德加快連樟樣板區建設

帶動7199戶農戶 實現就業和增收

去年12月，位於粵北的清遠英德市連樟樣板區作為廣清接合片區一部分，納入國家城鄉融合發展試驗區。近一年來，當地圍繞樣板區開展了一系列調查研究，注重頂層設計，高位推動，堅持一手抓改革試驗，一手抓項目建設，全力推動連樟樣板區的建設和改革發展，探尋城鄉區域融合發展新經驗。

今年9月下旬，記者在連樟樣板區的連樟村採訪時碰到了村民陸國建，當時他正在連樟村現代農業科技示範園內給西瓜剪枝。他告訴記者，他現在跟愛人一起在園區工作，每月收入達6000多元，家庭年收入翻了好幾倍，而且實現在家門口就業，能更好地照顧家庭。

在連樟村碧鄉生態茶葉深加工廠，記者看到也是一片繁忙的景象。有關負責人童秋振介紹道，該項目著力打造集茶葉種植、加工、銷售、觀光旅遊于一體的綜合型茶葉産業項目。該項目還研發生産茶葉深加工技術及茶葉衍生品，除生産竹葉茶外，還研發了竹葉酒、竹葉化粧品等等。

記者走訪英德連樟樣板區發現，除了連樟村現代農業科技示範園、碧輝茶廠外，樣板區內的野渡谷、亞婆田白水寨、大圍村到湞陽峽等項目，都呈現出一片欣欣向榮的發展好景象。截至目前，連樟樣板區的産業項目建設已累計投入資金約1.74億元，帶動7199戶農戶實現就業和增收。

據了解，連樟樣板區涉及英德市的連江口鎮、黎溪鎮、下石太鎮等三個鎮13個行政村和鐵溪林場，共238個自然村，戶籍人口42510人，面積471.62平方公里。其中連樟村、恒昌村、黎洞村、高洞村為省定貧困村。按照相關規劃，樣板區三年內建成72個項目，到2020年年底完成其中42個項目。

據了解，英德已明確提出結合決戰脫貧攻堅工作抓住機遇，打造鄉村振興“連樟標準”，破解城鄉二元結構，實現城鄉要素自由流動，大力推進樣板區的産業發展，激活鄉村發展內生動力，帶動整個片區發展，為全市乃至全省、全國鄉村振興和城鄉區域融合發展探索經驗。

數説

　●2019 年，珠三角核心區每人平均地區生産總值136335元，根據世界銀行制定的國家與地區收入水準劃分標準，達到高收入國家或地區的水準；東翼、西翼和北部生態發展區分別為39957元、46764元和36697元。每人平均地區生産總值最高（珠三角核心區）與最低（北部生態發展區）之比為3.72:1，比2018年（3.76:1）略有縮小。

●2016年至2019年，一帶一區每人平均一般公共預算支出年均增幅達8.8%，高於珠三角核心區年均增幅3.5個百分點。2016年至2020年廣東累計安排一帶一區新增債券額度2968億元，有效支援一帶一區交通等基礎設施和重大民生項目建設，增強發展動力。