近期召開的省委十二屆十次全會對“一核一帶一區”區域發展格局作出了新部署，其中提到要強化汕尾作為沿海經濟帶的重要戰略支點功能，打造成為珠三角産業轉移承接地、産業鏈延伸區、産業集群配套基地。

近日，汕尾市委書記、市人大常委會主任張曉強接受本報記者專訪時表示，貫徹落實省委全會精神，積極參與構建“一核一帶一區”區域發展格局，是汕尾當前的重點工作，汕尾將以全面接軌深圳、全力融入“雙區”為主要抓手，強化沿海經濟帶重要戰略支點功能，加快建設成為沿海經濟帶靚麗明珠。

做好四篇大文章，積極參與構建“一核一帶一區”區域發展格局

汕尾定位為沿海經濟帶的戰略支點和靚亮明珠，新時期正主動作為積極參與構建“一核一帶一區”區域發展格局。

“我認為汕尾要貫徹落實省委全會精神，深度融入‘一核一帶一區’區域發展格局，重點在於做好四篇大文章。”張曉強表示，首先是要著眼構建區域協調發展新格局，著力做好全面接軌深圳、全力融入“雙區”這篇“大文章”。充分利用先行示範區建在“家門口”的優勢，借勢借力主動承接深圳輻射帶動，以“規劃共繪、設施共建、産業共興、資源共用、機制共活”為主抓手，統籌“汕尾所能”“深圳所需”和“汕尾所需”“深圳所優”，推動兩市形成更加緊密的協作發展關係。

第二，要著眼建設現代化産業體系，著力做好發展海洋經濟、培育臨港産業這篇“大文章”。汕尾將堅持陸海統籌、港産聯動，進一步發揮海洋岸線資源比較優勢，發展大産業、打造大平臺、培育大企業、聚焦大創新、推動大迴圈，加快發展海洋經濟，把海洋經濟打造成為重要增長極和主引擎，真正做到“向海而生、因海而興”。

第三，要著眼經濟社會高品質發展，著力做好補齊發展短板、加快老區振興這篇“大文章”。省委、省政府支援海陸豐革命老區發展的一系列政策措施，給汕尾帶來了重大機遇和政策紅利。汕尾要用足用好這些政策，加快推動革命老區振興發展。

第四，要著眼培育新的經濟增長點，著力做好狠抓重大項目、擴大有效投資這篇“大文章”。狠抓重大項目、擴大有效投資，無論是對於應對當前疫情影響、加快恢復經濟增長，還是夯實發展基礎、蓄積長遠發展動能，都具有重要意義。我們要進一步大抓老基建、突破新基建、補齊軟基建，加大“雙招雙引”力度，持續優化營商環境，激發加快發展的動力活力，不斷鞏固和拓展經濟持續健康增長的良好態勢。

全面接軌深圳，全力融入“雙區”，不斷放大特區帶老區效應

“心無旁騖融入粵港澳大灣區特別是深圳先行示範區，是當前汕尾發展的戰略取向。多年來，深圳全面對口幫扶汕尾，不斷譜寫特區帶老區、先富幫後富的生動實踐。我們要進一步加強與深圳的協作，努力實現與深圳的資源融合、優勢互補和錯位發展，不斷放大特區帶老區效應，加快把汕尾建設成為沿海經濟帶的靚麗明珠。”張曉強表示，汕尾要實現全面接軌深圳、全力融入“雙區”，必須下好五步棋。

首先是要著力推進規劃共繪。接軌深圳，首要的是規劃的對接和融入。汕尾將主動接軌深圳先行示範區，積極參與深圳都市圈規劃建設，加強與深圳在國土空間、産業發展、城市功能、科創平臺、設施網路、公共服務等方面的規劃銜接，優化完善總體規劃和專項規劃，做到全面支撐、無縫對接。

其次是要著力推進産業共興。省委全會明確提出要把汕尾打造成為珠三角産業轉移承接地、産業鏈延伸區、産業集群配套基地。三者都聚焦于産業，所以汕尾把抓好産業發展作為重中之重，努力當好深圳産業轉移首選的承接地和産業鏈延伸區，圍繞深圳現有的産業集群打造産業集群配套基地。

第三是著力推進設施共建。主要是圍繞構建半小時經濟圈，加快推進廣汕高鐵、深汕高鐵、深汕第二高速等重大交通基礎設施建設，強化與“雙區”尤其是深圳的“硬聯通”，促進同城化、一體化發展，打造軌道上的都市圈。

第四是著力推進資源共用。汕尾融入“雙區”，關鍵在於暢通要素流動和資源開放共用。比如，創新是深圳的顯著優勢，汕尾將探索通過在深圳建設“創新島”等方式，借力深圳豐富的創新資源，加快推動創新成果轉化應用。生態文旅方面，汕尾資源豐富，具有一定的比較優勢，完全有條件打造成為深圳都市圈的後花園首選地。教育、醫療、文化等公共服務方面，汕尾也要積極創造條件與“雙區”特別是深圳共建共用優質資源，比如發揮所優所能當好康養基地、紅色文化教育基地等。

第五是著力推進機制共活。汕尾要全面對標學習深圳改革開放與營商環境方面的好機制、好經驗、好做法，努力打造與深圳接軌的政策環境，尤其是要在深汕合作中進一步創新體制機制，努力以深度合作實現共贏發展。

統籌推進疫情防控和經濟社會發展，取得“雙勝利”階段性成效

面對突如其來的新冠肺炎疫情，汕尾堅持按照習近平總書記、黨中央決策部署和省委工作要求，舉全市之力打好疫情防控和經濟社會發展組合拳，上半年實現GDP增長5.1%，增速排名全省第一，一般公共預算收入、規模以上工業增加值等主要經濟指標增速也位居全省前列。

“我們堅持‘早快嚴實’抓防控，在疫情防控中掌握了主動權。”張曉強表示，今年新冠肺炎疫情發生後，汕尾在全省率先建立“大數據+網格化+主動監測+群眾路線”四輪驅動排查管控體系，實行“包乾督導+督查督辦+執紀問責+考核激勵”等工作推進機制，有效織密織牢聯防聯控、群防群治兩張網。8月中旬陸豐出現零星散發病例後，汕尾第一時間啟動應急機制，迅速落實一系列嚴密有力的管控措施，在最短時間、最小範圍內阻斷疫情，在常態化疫情防控的實戰中經受住了考驗。

“戰疫情、穩經濟必須‘兩手抓、兩促進’，奮力奪取‘雙勝利’。”張曉強説，今年汕尾主要從四個方面統籌推進經濟社會發展。首先是狠抓復工復産，迅速恢復經濟社會秩序。通過及時出臺“統籌推進疫情防控和經濟社會發展33條”“復工復産30條”“暖企12條”等惠企政策，建立企業復工復産“1+3+X”服務機制和重點建設項目“1+5+X”協調推進機制，落實市領導挂點幫扶、復工復産專班跟進等措施，全市企業在3月3日就基本實現全面的復工復産。第二是深入開展“三大行動”。著眼于改革、發展、穩定三個維度，全面開展基層基礎建設年、“項目雙進”會戰年和營商環境優化年三大行動。比如在“項目雙進”會戰年行動方面，上半年全市重點項目完成年度投資計劃的52.2%，比去年同期高9.7個百分點，而且是歷年來首次在半年時間節點實現“雙過半”；1-8月，全市引進落地39個産業項目、總投資額235.67億元。第三是全面開展“五城聯創”。在近幾年開展國家衛生城市和省級文明城市創建的基礎上，進一步統籌推進國家園林城市、國家森林城市和國家生態文明建設示範城市，全面提升城市形象和城市品質。同時，全力抓好鄉村振興工作，深入推進“5+2”農村綜合改革，突出打造10條美麗鄉村景觀示範帶，建設一批具有鄉村特色的旅遊特色村，推動鄉村旅遊與休閒度假、體育運動、康體養生、創意農業、民俗文化、特色農産品深度融合，打造精美農村畫卷。第四是紮實推進“平安建設”。通過狠抓突出問題治理，高壓嚴打違法犯罪，汕尾自2017年以來沒有發生重大群體性事件，刑事、治安警情不斷下降，萬人犯罪率全省最低，治安環境根本好轉。目前，汕尾正在乘勢而上推進掃黑除惡和禁毒示範創建等工作，努力成為全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。

深圳對口幫扶持續發力，有力助推汕尾經濟發展和民生改善

近年來，深圳加大力度對口幫扶汕尾，幫扶方式從早期單一的扶貧“雙到”升級為全面對口幫扶，幫扶內容、幫扶機制不斷深化拓展，成效日益顯現。

“7年來，深圳累計向汕尾派出幫扶幹部746名，投入幫扶資金約83億元，有力助推了汕尾經濟發展和民生改善。”張曉強説，兩市結對幫扶以來，深圳累計幫扶汕尾減貧10650戶42670人，貧困村居民年每人平均可支配收入達16738元，有勞動力貧困戶年每人平均收入達14364元，貧困戶和貧困村100%脫貧出列。汕尾在2018、2019年省脫貧攻堅考核中連續兩年評為“好”的檔次。深圳還在醫療衛生、教育、公共文化等方面給予汕尾支援，援建了深汕中心醫院、深汕中醫醫院、汕尾理工學院等一批重大民生基礎設施，有力助推汕尾補齊民生短板。産業方面積極探索實踐“總部+基地”“研發+生産”等共建模式，比亞迪等一批知名企業落戶汕尾，汕尾的“熱度”不斷上升。

張曉強表示，今年是深圳經濟特區建立40週年，眾多汕尾旅深鄉親鄉賢在深圳這片包容開放、充滿活力的土地辛勤耕耘，與這座年輕的城市同成長、同進步、同發展，在深圳作出了一番事業，開闢了一片新天地，為家鄉人民爭了光。希望旅深鄉賢事業有成不忘桑梓，積極回鄉投資興業、創業就業，將先進理念、資本、技術、項目、人才帶回汕尾，為家鄉建設添磚加瓦，助力家鄉振興發展。汕尾市委市政府將竭力當好“店小二”，持續優化營商環境，為廣大旅深鄉賢鄉親回鄉興業提供最細緻、最週到的優質服務。