曲陽路街道探路“質價雙提升”：12萬平方米小區提價，收繳率超95%，物業投訴率降25.8%

聽到小區物業費要漲價的風聲，王阿姨最初的反應和很多居民一樣：“這怎麼行？”她算了一下，自從10多年前搬進玉田路311弄後，物業費從沒漲過。身為樓組長，王阿姨擔憂：老舊小區物業費漲價要大多數居民同意，這可能嗎？

她的擔憂不無道理。據了解，上海自2015年取消物業服務費政府指導價以來，僅兩成小區成功調整物業費，大部分小區多年未調價。一些物業公司經營不下去，直接拋盤走人，小區陷入無人管理的狀態。相比商品房，老舊小區的物業管理水準、居民收入水準普遍較低，物業費提價更是難上加難。

然而，這件難事真的做成了。截至目前，虹口區曲陽路街道已有12萬平方米的老舊小區提升了物業費，提價幅度從0.1元/平方米至0.4元/平方米不等，收繳率超過95%。今年預計將再覆蓋老舊小區30萬平方米，三年內覆蓋100萬平方米，實現物業質價雙提升。值得一提的是，今年1至8月，曲陽轄區內12345物業投訴率同比下降25.8%。

在虹口區委書記吳信寶看來，物業服務質價雙提升，看似是經濟指標提升，實際是黨建指標和社區和諧指標的提升。

物業費和管理服務，誰先提升

虹房集團大柏樹物業公司副總經理蔣彥記得，兩年前曲陽路街道提出“黨建引領下的周週轉”工作模式，聚焦居民普遍反映，卻一直沒解決的問題。公司管理層被街道專門請去約談，街道負責人説了這樣一句話：“物業費固然不高，但管理水準應首先提升，才能取信於民。”

作為上海首批大型居住區之一，建於上世紀80年代的曲陽社區已不再年輕。售後公房小區約188萬平方米，近六成由大柏樹物業託管。物業管理問題，也曾是矛盾焦點，投訴量佔12345熱線總投訴量的七成。然而，物業有苦衷：老舊小區物業收費低，有時還收不到，物業入不敷出，怎麼提升服務？他算過一筆賬：按照目前大部分小區0.8元/平方米的物業費來算，大部分小區這筆收入都不足以支付人員薪資。物業費只能從小區公共收益裏拿。但這樣一來，公共收益少了，又影響日常維護。

在街道支援下，大柏樹物業決定跨前一步，不再糾結“物業費和管理水準哪個先提升”的問題。在“美麗家園”建設基礎上，針對社區“周週轉”行動，物業投入大量人力物力，小區面貌很快發生變化。2018年底，大柏樹物業還來了一次隊伍“大換血”。淘汰一批觀念落後的管理人員，引入的經理團隊以80後為主。他們習慣走出辦公室，在小區兜兜轉轉，服務意識大大增強。

居民見環境好了，物業服務提升了，對物業的認同感隨之提升。物業也向居民説明：要想維持這樣的管理水準，光靠投入肯定做不到，調價迫在眉睫。

從站著吵到坐下談，達成共識

玉四居委會主任張卓知道，物業費漲價不可急於求成。此前，玉四居委會、業委會、物業已合署辦公，大柏樹物業為此增設小區物業管理員。大柏樹物業也是曲陽社區諸多物業單位中唯一建有黨支部的單位。居民區黨總支牽頭，引領業委會、物業公司“雙輪驅動”的協同社區治理，一直是曲陽社區的工作法則。

物業費由哪些部分組成？收入、支出具體是什麼？想如何調整……居委會、業委會先向物業詳細諮詢，並代表居民要求物業在服務品質上作出承諾。

在先後召開的3次説明會上，儘管物業把收支細賬列出來，顯示虧空明顯，居民仍不買賬。有居民提出：“人家不漲，我們憑什麼要漲？”張卓覺得可以理解，小區老年人超過40%，老年人大多比較勤儉。此後，居委會、物業、業委會和居民代表又開了10余次意見徵詢會。一次次徵詢後，居委幹部和樓組長們試著傳遞出這樣的資訊：“每年我們的退休工資在漲，為什麼保安、保潔的工資就不能漲？”“現在是花錢買服務的時代，想服務提高，為什麼不肯多花錢？”“物業費提高後，就不需要從小區公共收益裏拿錢，業委會可以真正用這筆錢做一些大家急需的事情。”

從“站著吵”到“坐下談”，在一次次拉鋸戰中，玉四居民區關於物業費上漲的徵詢通過率超過70%，東四小區雙東居民區的徵詢通過率超過90%。在完成調價徵詢基礎上，根據每個小區實際情況測算，從2019年7月1日起，玉四小區（多層）物業費每平方米提高0.25元，玉四花苑小區（高層）物業費每平方米提高0.4元；東四小區雙東居民區每平方米提高0.1元。而且，物業費的收繳率不減反升，目前達到95%以上。近日，赤峰小區也初步達成每平方米提價0.25元的調價方案（包含物業承擔小區垃圾分類管理費用），涉及建築面積15萬平方米。

有了三年行動方案，質價相符

過去，對於居民一些訴求，物業往往以“就這點錢”為擋箭牌。現在變了，物業服務上不去，別説提價，還將面臨淘汰的危機感。大柏樹物業拿出自有基金用於修繕公共設施，從改善社區環境開始提升服務，整改100多個問題，並按照提價承諾，讓小區優美環境長效保持。今年1月，物業對保安隊伍進行調整，更多年輕專業的保安來到小區。

疫情發生後，曲陽轄區物業企業在“家園黨建”引領下，組成“曲陽物業聯盟”，針對防疫物資短缺、部分物業公司人手不足等問題，協調物業企業相互支援。4月，物業承擔起垃圾分類主體責任。颱風季節，物業將所有電線周圍樹木進行修剪，對可能倒伏的120棵大樹進行加固。一天突降暴雨，一棟樓的六層滲水，造成五層一戶人家漏水，原因是落水管沒有及時清理。兩戶人家向物業提出賠償，物業沒有推諉，及時到府修復，妥善解決問題。

現在的玉四、東四居民區，門衛晝夜有人值班，沒有暴露的建築垃圾，機動車停放有序，樓道整潔敞亮，環境綠意盎然。更多的公共收益被充實到小區維修資金中去。曲陽路街道黨工委書記謝海龍説，今年1月，街道制定《曲陽路街道住宅物業服務品質提升三年行動方案（2020—2022年）》，激勵轄區各物業服務企業主動跨前，提升服務品質，改善小區硬體設施及綠化環境，推進轄區物業企業服務走上“提升品質、居民滿意、調整價格、質價相符”的良性運轉軌道。通過三年行動扶持一批、淘汰一批、引進一批物業企業，促進轄區物業行業優勝劣汰。（記者 周楠）