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反壟斷法修訂草案公開徵求意見明確網際網路壟斷相關細則

來源：經濟參考報 2020-01-03 16:53:02

反壟斷法出臺十多年來的首次“大修”迎來關鍵節點。據市場監管總局1月2日消息，《〈反壟斷法〉修訂草案（公開徵求意見稿）》（以下簡稱“徵求意見稿”）公佈，即日起至1月31日向社會公開徵求意見。對於此次“大修”，市場監管總局表示，旨在預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，鼓勵創新，提高經濟運作效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。

徵求意見稿規定的壟斷行為包括：經營者達成壟斷協議，經營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。徵求意見稿提出，經營者可以通過公平競爭、自願聯合，依法實施集中，擴大經營規模，提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。禁止經營者之間達成壟斷協議，具有市場支配地位的經營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

徵求意見稿還進一步明確了網際網路壟斷相關細則。提出認定網際網路領域經營者具有市場支配地位應當考慮網路效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素。

與現行反壟斷法相比，徵求意見稿還新增“鼓勵創新”“國家強化競爭政策”等提法，以及“國家建立和實施公平競爭審查制度，規範政府行政行為，防止出臺排除、限制競爭的政策措施”“禁止經營者之間達成壟斷協議”等條款。

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