原標題：個稅減免政策加速深圳“人才高地”建設

深圳經濟正從“資本驅動”向“創新驅動”轉型，而創新的關鍵是人才。記者近日在深圳高新區多家高端製造企業採訪了解到，個稅改革新政全面實施，使深圳這片“人才高地”更具創新和發展優勢，有利於企業在招攬、培養高端人才方面加大投入。

個稅減免政策有助打破人才流動壁壘

“珠三角九市個人所得稅稅率在3%-45%之間，港澳地區在15%左右。高端人才普遍薪資較高，他們在深圳及內地工作的實際稅負，相對高於在港澳和海外工作的水準。”畢馬威中國華南區稅務主管合夥人李一源介紹，目前約有17萬外籍人士在深工作，打破“個稅墻”、最大限度吸納優質人才，成為深圳創新發展的重要因素之一。

據廣東省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局6月22日發佈的通知，在粵港澳大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，將由珠三角九市政府給予財政補貼。

“新的稅收補貼政策，既能切實降低境外高端人才和緊缺人才的稅負水準，也能有效規避各地區稅收攀比局面的出現。我們的測算結果顯示，在享受大灣區個稅補貼後，部分境外人士在內地工作的個稅稅負明顯降低，基本趨近於在香港工作的稅負水準。”李一源説。

而這也讓不少來自港澳的創客聞聲而動，減負新政剛剛出臺，人才流動就成明顯上升趨勢。“在前海，境外高端和緊缺人才可享15%個人工資薪金所得稅優惠，疊加今年個稅起徵點提高及各類專項附加扣除，稅負有了明顯的下降。再加上孵化器本身的資金、項目、場地支援，許多港澳青年對在前海創業有了更濃的興趣，紛紛來電諮詢。”前海深港青年夢工場相關負責人告訴記者，該孵化器現已催生港澳臺及國際團隊176家，其中超半數項目成功獲得融資，累計融資總額超過15億元。

個稅減免紅利加速頭部人才集聚

在經濟全球化、生産國際化分工的背景下，深圳的稅收優惠條件也是城市發展吸引力的要素之一。個稅改革新政在深圳全面實施後，不少有國際化戰略的公司招納行業頭部人才更加得心應手，越來越多人才向深圳集聚。

落戶龍崗區的高新企業深圳市華科創智技術有限公司是一家以銀奈米線技術為核心的國家級高新技術企業。該公司財務總監王家強認為，一流的技術實力源自一流的研發團隊。華科創智最初僅有不到10人，如今已組建起研發人員超過40%的團隊，並與華南理工大學共建了深圳市院士（專家）工作站。“近期出臺的新個稅政策讓我們能夠支付更具競爭力的薪資，有助於進一步降低研發成本，提高核心競爭力。”

工薪階層獲得感強

隨著我國經濟發展進入新常態，如何充分發揮個稅調節收入再分配的基本職能，達到激勵勤勞、鼓勵勞動的正面效應，成為新個稅法的重要考量。

根據深圳市稅務局發佈的數據，今年一季度深圳市個稅新政惠及898萬自然人，釋放紅利101.5億元，每人平均減稅超過1000元。其中，月工薪收入2萬元以下的工薪階層減稅獲得感最強，減稅規模佔總體個稅減稅額的五成以上。

“酒店業是勞動密集型産業，人力資本影響到酒店生存發展的競爭力。”明華（蛇口）海員服務公司明華國際會議中心財務負責人戴玉平告訴記者，明華中心目前在職員工有338人，個稅減免新政實施前，代扣代繳稅款人數為181人，2018年10月開始個稅調整，納稅人數大幅下降為68人，減稅幅度達41.84%；而在今年1月專項附加扣除政策實施後，員工個人所得稅負進一步減輕，需繳納個稅的人數下降到38人，員工獲得感極強。