已經是特大城市的杭州 是否還需要更多人口？

答案是肯定的，人口流入量全國第四，依然放寬落戶條件！

全日制大學專科及以上人才 在杭工作並繳納社保的 可直接落戶

國家發改委近日印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提到，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

實際上，作為特大城市的杭州，在這一《任務》發佈的前幾天，就已經發出通知：全日制大學專科及以上人才，在杭工作並繳納社保的，可直接落戶。

通知未對本科、專科學歷落戶者的年齡以及社保繳納年限進行限制。從某種意義上來説，這是杭州落戶條件的一次放寬。

去年杭州人口流入量全國第四 但仍需吸引更多年輕人來杭州

據市統計局公佈，截至2018年末，杭州全市常住人口為980.6萬人，比2017年末增加33.8萬人。橫向對比全國其他城市，33.8萬的人口增量排名全國第四，僅次於深圳、廣州和西安，高於北京、上海、南京、武漢等全國大部分城市。

“雖然杭州的人口流入量連續多年保持著高增長態勢，但杭州目前的人口結構依然存在著一些問題。”研究杭州城市發展多年的樊女士説，人口老齡化和人口少子化是杭州面臨的兩大問題，“目前杭州65歲以上人口占人口總數的比例已高於全國水準，而部分市民的生育意願不強。人口結構優化的內生動力不強，那就需要吸引更多年輕人來到杭州。”

杭州在打造“獨特韻味，別樣精彩”世界名城以及加快城市國際化的過程中，需要大量富有活力、能擔重任的年輕高素質人才，放寬落戶有利於加強對廣大活力型年輕就業人口的吸引力，因而繼續提升杭州的城市活力。

東南大學城鄉規劃學專業博士生小鄭也認同這一分析，他認為，這次落戶政策調整之後，杭州將繼續保持人口凈流入的優勢。“對標北上廣深等一線城市，以及成都、武漢等同級別二線城市，杭州的人口總量不算多，人口數量和目前的城市綜合實力也不完全匹配，還需加大力度引才，將人口總量再提升。”

讓新杭州人享受更公平的待遇

這將大大提升城市活力和生産力

那麼，杭州究竟需要吸引什麼樣的人才？

“符合城市發展需求的人才，比如，杭州現在一線操作工相對短缺。”樊女士仔細研究了杭州去年的各類經濟數據報告，“這次落戶政策調整，還將重點解決進城時間長、就業能力強、産業發展迫切需要的人口落戶。讓更多在杭州生活工作多年的人才有序落戶，這是落戶政策公平性的體現，讓生活在杭州的人口共用城市發展的紅利，享受更公平的待遇。”

樊女士表示，落戶放寬還將緩解服務性勞動力人口的緊缺情況。這對家政服務、餐飲服務等生活性服務業發展是一大利好，並滿足高端人才引進後的配套服務需求。

對於培養難度較大的緊缺型技能人才，放寬落戶也會加大杭州對這類人才的吸引，為杭州的經濟轉型升級奠定技能人才基礎，提高杭州的城市生産力。

杭師大人口研究所副所長彭偉斌則認為，這次落戶政策的調整，不僅體現了其公平性，更是對國民生存發展權的保障，“治理城市必須堅持‘以人為本’的理念，人是城市發展的重要元素，大家都有在城市中安居樂業的權利。”

人才選擇去留主要考慮成本和收益

放寬落戶也是遵循市場規律

網友“譚大哥”：“杭州之前的戶籍政策有點‘高冷’，我一直達不到條件。最近的兩個戶口政策讓我非常開心。期待落戶之後，我和家人可以和杭州人享受一樣的待遇，讓我們在這個城市裏更有歸屬感。”

老家在江西的浙江育英職業技術學院學生小周：“我來杭州上學時，就決定不管能不能落戶，畢業後都要留在杭州。因為杭州工作機會更多、收入更高，也能讓我擁有更寬廣的視野。現在能落戶就更好了。”

從事家政行業的葉女士：“雖然我等杭州戶口等了很多年，但不代表落不了戶我就要離開，我覺得能賺到足夠的錢、在杭州買一套自己的房子，比落戶更重要。”

杭師大人口研究所副所長彭偉斌説：“老百姓更願意從成本和收益等方面考慮去留問題，杭州既然已經有了很強的人口吸引力，放寬落戶條件正是遵循市場規律的表現。”

城市人口的增加，考驗著政府的城市管理水準。他建議，政府部門應不斷提高自身的管理能力和各種公共事務的服務水準。

“杭州完全有能力來應對更龐大的人口規模，相信杭州人的生活會變得更美好。”彭偉斌説。