順德中心城區對外交通連接大幅提升 大良容桂融發展 提速連通同城圈

順德交通近年發展迅速，一條廣珠城軌就拉近了順德與周邊城市的距離。

順德中心城區大良-容桂融合發展一年來，發展成效幾何？1月29日，佛山市順德區第十六屆人大常委會第二十四次會議在順德區人大常委會會議室舉行。會議審議了《佛山市順德區人民政府關於加快推動大良-容桂融合發展的工作推進情況報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》指出，經過一年努力，大良-容桂融合發展成效顯著。其中，在對外交通連接上，搭建與大灣區互通的一小時時空圈；佛山軌道交通11號線為大良-容桂組團聯繫廣州的市域骨幹線，將推進大良容桂融入廣佛都市圈，強化廣州中心城區對大良容桂中心城區的輻射。此外，大良-容桂組團還將進一步加強産業、生態、文化等方面的融合發展。

規劃： 中心城區階段成果現雛形

《報告》指出，在順德區委區政府的統一部署下，由順德區發展規劃和統計局（發展改革統計）牽頭，開展《重構順德的“強中心”——中心城區發展策略》明確順德中心城區定位為大佛山融入大灣區的橋頭堡、珠西城市群的重要節點、順德的中央活力區。

順德區發展規劃和統計局（城市規劃）牽頭開展《順德中心城區整體提升規劃》，工作分為三部分內容：中心城區整體提升策略研究，融入粵港澳大灣區格局，實現10分鐘便捷生活圈；“一河兩岸”城市設計，精細化打造城市特色空間，抓住産業、生態、文化三大核心優勢，聚焦更以人為本的生活體驗；確定德勝容裏片和南城水軸片為近期重點發展片區，馬崗片區為中遠期重點發展區域。據介紹，該工作目前已完成階段成果，並向順德區政府彙報，計劃春節後進行公眾諮詢及專家評審，形成成果並提交順德區人大常委會審議。

交通：

搭建互通一小時時空圈

在順德中心區對外交通連接方面，對接廣珠城軌、肇順南通道等珠三角地區的軌道“骨架線路”，搭建與大灣區互通的一小時時空圈。利用東新高速、廣珠西線、佛山一環、珠二環、廣中江高速，搭建中心城區“三縱兩橫”的高速路網，加強對外快速聯繫。通過南順大橋、容桂外環路-中山加六線立交工程及廣中江高速等道路工程建設，提升順德中心城區的對外交通連接。目前，南順大橋正在開展可行性研究分析論證和立項的前期工作；容桂外環路-中山加六線已完工；廣中江高速預計年內可完成建設。

打造中心城區快速環線，開展“10分鐘交通圈”方案研究。10分鐘交通圈是指由紅旗路（桂洲大道為二期工程）-外環路-南國路-倫桂路組成的快速環路，全長36公里，圍合84平方公里，串聯了主要中心城區組團、主要公共設施、工業區和重點發展區，促進中心城區融合發展。此外，該方案還研究完善對外路網的銜接，加強中心城區與廣州南沙、中山等地的交通聯繫，實現灣區融合發展。

近期啟動順興大橋和順通大橋交通工程項目建設，兩項工程計劃於今年12月底進場施工，2022年12月底完工。

值得注意的是，順德區全力支援加快佛山城市軌道交通3號線的建設，加強大良與北部鎮及佛山新城的聯繫。在本輪上報至國家發改委的《佛山市城市軌道交通建設規劃（2017~2022）》中，擬建軌道項目有佛山11號線、13號線一期工程項目。其中，佛山11號線為大良-容桂組團聯繫廣州的市域骨幹線，在大良設站5座、容桂設站4座。北段連接廣州，串聯佛山新城、陳村、北滘、倫教、大良-容桂組團；南段接中山，作為跨越和聯繫三市的軌道線（廣州、佛山、中山），將推進大良容桂融入廣佛都市圈，強化廣州中心城區對大良容桂中心城區的輻射。佛山13號線一期工程，串聯容桂西部片區、德勝新區、大良創智城、倫教永豐工業園區，加強順德中心組團間的聯繫，帶動大良-容桂組團間的發展。

産業：

打造商貿旅遊業強中心

打破鎮街“背靠背”發展方式，實現抱團發展，立足産業和城市優勢，共同推動旅遊、商貿、餐飲行業的發展，打造順德商貿旅遊業強中心。利用容桂在生産性服務業上的優勢，擁有中科院順德基地、順德産業創新基地核心區、國家順德（家電）智慧財産權快速維權中心等公共服務平臺，結合大良在金融服務上的優勢，雙方共同發展，成為生産性服務業集聚中心。

順德區中心城區將結合將來兩地村級工業園升級改造騰出空間，共同承接好本地製造業溢出效應，強化産業鏈招商、服務招商、環境招商，吸引更多優質資源和項目集聚。同時，深化産學研融合發展，激勵社會組織將新興産業項目、科研平臺、專業團隊、科研人才引入中心城區。以南方智谷、五沙工業園、容桂東部創新區等産業平臺為載體，鼓勵企業發展高新技術和加強合作，積極開拓海外市場及開展國際技術交流與合作，為本土企業轉型升級提供科技支撐。

建議

高起點編制規劃 “融”問題加快落實

順德區人大常委會初審意見認為，大良容桂融合發展一年來，成效顯著——加強統籌規劃，提升規划水平；加強交通融合，構建內外連通的格局，打造中心城區快速環線，啟動順興、順通大橋建設；加強産業融合，加速産業資源的集聚；加強生態融合，提升城市生態景觀，加強文化融合，提升中心城區的凝聚能力。但在融合發展過程中也出現了一些困難和問題，例如城市規劃體系系統性有待加強，交通路網建設仍然相對滯後，産業互補融合仍待提升，城市建設和管理仍需精細化，文化擔當有待加強等。

大良-容桂組團

要引領順德發展

順德區人大常委會主任列海堅建議，要讓大良-容桂組團成為順德發展的一極，引領順德的發展；不僅要成為高品質的城市，發展優良的城市，“大良、容桂都是老城區，起步較早、人口較為密集，三舊改造任務比較重，要騰出更多的空間，讓我們的經濟發展有更大發展空間，也是高品質發展的任務和要求，這方面還要加強産業研究。”