近期,新華每日電訊記者在全國多地採訪發現,在建設特色小鎮熱潮中,部分地區將特色小鎮簡單理解為集鎮立面改造,不惜破壞小鎮原有風貌給沿街住戶“穿衣戴帽”。一些小鎮斥鉅資在小鎮出入口大建豪華牌坊。這些“形象工程”大部分華而不實,遭到百姓詬病。
在南方某省會城市,一個區7個鄉鎮就有6個進行特色小鎮建設,記者實地走訪這些“特色小鎮”看到,沿街都給住戶的房屋進行了“穿衣戴帽”,且普遍採用黑、白、灰、黃四種顏色,立面改造線條造型相似,風格普遍倣古,建築形式呆板,華而不實。
更有甚者,在一些地方的特色小鎮,除了主幹道立面改造煥然一新外,鎮墟外的街道依舊是泥濘不堪,坑坑洼洼。當地百姓戲謔説,“身上穿了西裝,腳上穿著拖鞋。”
除此之外,記者採訪中還發現,一些特色小鎮建設過程中出現“求洋求新”傾向,部分特色小鎮玩概念、趕時髦,打著諸多藝術、養生、文化等旗號進行圈地,特色小鎮更像是商業噱頭。
在一些地方政府眼中,特色小鎮的形象、顏值、洋名更為重要,可這卻是“驢糞蛋表面光”,忽視了特色小鎮的真正內涵。按照今年中央經濟工作會議要求,特色小鎮要為緩解“大城市病”和為新興高端特色産業尋找成本洼地。顯然,一些地方的特色小鎮建設成了部分領導幹部追求政績的手段,而非旨在落實中央有關精神。
究其原因,在一些官員眼裏,提升特色小鎮的“偽顏值”或是快速升遷的“成功之道”,一些地方領導難以抑制“面子工程”的政績饑渴,只顧政府的“面子”,不要百姓的“裏子”。還有一些領導幹部為顯示其權威,無視群眾需求,“拍腦袋”瞎決策,讓本來大有可為的財政資金不得不為中看不中用的“擺設”埋單。
熱衷給特色小鎮“穿衣戴帽”恐怕還在於尋租空間巨大,正所謂“一拆一建才有油水”。部分領導幹部為了一己之利,不顧政府債務實際情況,不惜加大籌碼,舉債建設“花架子工程”。
在老百姓看來,注重特色小鎮的“面子”,實則是不折不扣的瞎折騰,是勞民傷財、奢靡浪費的“形象工程”。“假小鎮”“偽顏值”有損地方政府形象,最終傷害的還是民心。
必須追問的是,各類“穿衣戴帽”工程,有沒有經過有關部門審議?對一些明顯的“面子工程”,相關職能部門為何開了綠燈?是發現問題不制止,還是項目審批把關不嚴?對於一些地方將特色小鎮建成“形象工程”,背後的腐敗問題還應認真追查追責,迅速出手,形成高壓態勢。其次,還要切實發揮人大“把關人”的作用,從源頭避免行政衝動、盲目投資。再次,要實行開門決策,聽證徵求民意。哪些項目比較實用,哪些工程華而不實,群眾最有發言權。遏制特色小鎮淪為形象工程,防止決策跑偏,必須問計於民、問需於民、問政於民。
前不久,國家發改委發佈了《關於建立特色小鎮和特色小城鎮高品質發展機制的通知》,文件中提到了建設特色小鎮的基本原則,要求規範省級創建機制。對於特色小鎮建設而言,當然可以有探索和試錯的機會,但在積累了足夠多正反經驗之後,也該警惕部分官員將一副好牌打爛,切勿將特色小鎮建成了“形象工程”。
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