原標題：杭州城中村改造見實效 因地制宜促整治 三生融合推轉型

城中村改造，既是一場蛻變，更是推進民生福祉行動的生動實踐。杭州的城中村改造沒有完全推倒重來，也並非大拆大建，而是區分不同情況、不同地段、不同歷史文化背景量身制訂，因地制宜的，該拆的拆，該保留的保留。

杭州城中村改造，既要舊貌換新顏，也要突破求發展。

“城市建設同質化日趨明顯，如何讓改造後的城中村避免出現百村一貌的狀態，並且有更好的發展？”杭州市主城區城中村改造五年攻堅行動領導小組辦公室負責人介紹，通過兩年的城中村改造，改善了原有城中村的面貌，提升了市民生活品質，同時也為杭州實現高品質發展，騰出了空間，造出了平臺。

通過本輪城中村改造，在未來的幾年內，全市城中村改造後用於“三公”建設的土地，佔全部拆后土地的58%，涉及城市公共中心用地560余萬平方米、公園綠地170余萬平方米，將增加教育設施項目203個，醫療衛生設施項目23個，文娛體育設施項目57個，社會服務設施項目41個；建設各類交通設施439個，貫通河道36條，打通斷頭路91條，建設公共停車場94個；到2020年，全市建成區20%以上的面積將達到海綿城市建設要求。

因地制宜 實現城中村“一村一策”

因地制宜開展環境整治，是城中村改造的基礎。

從靈溪隧道口，沿著西山一路往西，就到了“西溪沿山十八塢”。“外來的人們可能很難想像，就在兩年前，這裡還是一片嘈雜——沿西溪路，房子緊挨著房子，將山谷間的空隙填滿。落地違建、陽光房簡易棚隨處可見，抬頭是蜘蛛網般密布的電線，路邊各種生活污水橫溢。”市城改辦相關負責人介紹，如今的十八塢，已不再是當初的幾家幾戶，隨處可見嫋嫋升起的煙火，環境整治一新，當地村民也早已轉成了“居民”身份，一副“採菊東籬下，悠然見南山”的桃源景象。

這僅僅只是杭州因地制宜推動城中村改造中的一個縮影。

拱墅區拱宸村陸家塢就通過城中村改造，依託周邊紅建河、姚家壩河等豐富的濱水景觀資源以及緊鄰上塘路、湖州街等城市幹道的便捷交通區位，實施道路改造、環境美化、完善基礎設施、配備衛生和治安設施等措施，將拱宸村陸家塢區塊改造為具有民國風情韻味，集區塊三産發展與現代都市生活于一體的文化記憶場所；西湖區楊家牌樓社區以城中村改造為契機，通過建築立面改造，擷取杭派民居元素，統一了風貌，同時打造村民廣場，與山水景觀軸相連，在山塢深處設計慢生活休閒區，並引進SOHO模式，深度開發利用農居，以花園式社區的嶄新面貌出現，再現30年前的“青山綠水有人家”風貌……

一個個別樣精彩的城中村，躍然而出。

眼下，蘭家灣、駱家莊、玉皇村、白沙泉，昔日一個個煙火升騰、隱患叢生的城市洼地，已經蝶變成環境優美、産業融入的新藍海，也塑造了杭州城中村整治的特色之路。

三生融合 推動城中村有機更新

加快産業轉型升級，是城中村改造的落腳點。

“城中村改造，既要改環境，搞整治，同時也要培育産業，為産業發展騰出發展空間。”市城改辦相關負責人表示，城中村改造已經成為杭州高品質發展的新平臺。

從城中村蛻變而來的金融小鎮白沙泉就是一個佐證。

“過去的白沙泉，連片的簡易房，脆弱的供電線路，家家戶戶使用煤氣瓶，導致這裡極易發生火災；而且這裡居住人口複雜，魚龍混雜，晝伏夜出，導致這裡治安事件不斷。但是在啟動改造之初，當地居民反對的聲音也不少，因為它緊鄰繁華的黃龍商圈，寸土寸金，居民租金收入非常可觀。”市城改辦相關負責人回憶，當時街道和社區連開兩場全體居民大會，16個工作組挨家挨戶去聽意見、做工作。

一場備受關注的城中村改造，旋即啟動。僅用時3個多月，白沙泉共拆除違建204戶，合計約3.4萬平方米。全面實施電力管線“上改下”工程，共改造管線1萬餘米；全面實施截污納管、雨污分流工程，共改造管網2萬餘米，實現白沙泉生活污水零直排。

如今，雅致的白沙泉裹在一片綠色中，185幢青、白、黑三色配搭的漂亮小樓錯落有致，鵝卵石遊步小路環繞其間，300余家金融機構掩映其中，去年一年的稅收，已經突破了10個億。

這樣的案例，在杭州城中村改造中，不勝枚舉。

“城中村改造是城鄉融合發展特定階段的重要任務，也是城市有機更新的重要組成，杭州按照‘生産、生活、生態’的‘三生融合’思路，實現産城人融合，實現人人受益。”市城改辦負責人表示，“杭州同步推進城中村改造與産業轉型升級，編制産業規劃，將有限的城市空間通過騰籠換鳥、鳳凰涅槃引進新産業新業態，增強集體經濟，在提升社會效益和經濟效益的同時，為産業轉型、錯位發展提供支撐，真正實現城中村改造的産城人共贏。”