原標題：舊城改造：讓“後富”地區跟上來

在武漢臨空港經開區（東西湖區），吳家山、金銀湖等中、東部屬於“先富”，居民收入可觀、城市面貌一新;走馬嶺、柏泉、徑河等區域，基礎設施建設、城市公共配套、居民生活品質距離國家級開發區仍有較大差距。

去年以來，臨空港産業落戶迎來爆發。為給重大項目騰挪出發展空間，該區積極推動舊城改造，將其作為提升欠發達地區人居環境的主要抓手，通過建新樓、蓋商場、升級醫院和學校，“讓後富地區快步跟上來”。2018年，啟動舊改項目31個，數量之多創歷史之最，惠及居民數萬人。

昔日農場變身區域副中心

走馬嶺街位於臨空港之西，曾經菜地、魚塘遍地。2007年後，這裡成為臨空港食品、物流兩大支柱産業主要承接地，但工廠密布、車流穿梭並未給居民生活帶來提升，出行、就醫不便、文化生活匱乏等問題突出。

2017年走馬嶺街引進名創優品、中興新材等重大項目，總投資138億元。為配合項目開發，該街加快推動樂佳二區、苗湖漢江湖畔、同心花苑等還建小區建設，今年擬交付還建房項目達到7個。

走馬嶺青鋒大隊居民肖會成住的私房建於上世紀60年代，早已成危房。在本輪舊改中，他和父母妻兒一起搬進了90多平方米的還建房裏。他還被推薦到食品産業園旁一家物流企業裏做分揀工作，“每月工資5000多元，比種地輕鬆多了。”近幾年，走馬嶺街交付的還建樓小區均交由走馬嶺街紅色物業公司統一管理，該公司熱情為居民提供小區環境整治、基礎設施維修等服務，積極開展文藝匯演及志願者活動，增強轄區居民幸福感與獲得感。今年走馬嶺街還將建設文體廣場2期、修繕農村公路;走馬嶺中心衛生院將升格為東西湖區第三人民醫院;走馬嶺小學作為全區義務教育現代化學校建設典型，校舍環境大變樣，教學品質奮起直追。

舊改土地向公共配套傾斜

在當前地方財稅制度架構下，不少地方政府對於舊城改造回收而來的土地，往往傾向於“吃幹榨盡多賣錢”。

而今年5月25日，武漢臨空港經開區公佈了《關於徑河街龔家灣舊城區域控規調整的公示》，提出減少行政辦公用地15.19公頃，轉而投入城市公共配套用地。其中，居住用地增加約9.72公頃，中小學用地增加約2.08公頃，商業用地增加約3.39公頃。

“政府不能與民爭地”，區國土資源和規劃局相關負責人表示，去年編制的《東西湖區分區規劃》對此前不合理、不完善的內容進行調整，“宗旨之一就是舊城改造新增土地向民生配套項目傾斜，最大限度提升新增居住空間的宜居性。”

龔家灣位於國家網路安全人才與創新基地和軍運會新建場館——東西湖體育中心之間。“規劃不能只考慮多賣地、多建房，還要考慮居民生活幸福指數。”徑河街負責人介紹，計劃在龔家灣片區建設一座國際商務港，集國際精品購物中心、地下風情街等於一體，同時配建幼兒園、中小學，再加上毗鄰協和東西湖醫院新院區、東西湖體育中心，“可實現文、體、教、遊、購、娛、産一站搞定”。

還建房品質對標商品房

在不少地方，還建小區往往是低端樓盤的代名詞，選址偏、環境差、品質低。而在徑河街三店中路，還建小區黃獅海灣緊鄰片區交通要道，背靠公園，另一側則是正在建設的龔家灣國際商務港，是該片區最好的地段之一。

黃獅海灣項目總經理吳國敬介紹，黃獅海灣小區有7棟869戶，建設標準完全比照商品房——色調採用高檔小區流行的棕黃色，外立面採用凹凸線設計，使房屋更有層次感。同時，小區內部可視門鈴等設施一應俱全，電梯等硬體設施均採用知名品牌。

臨空港祁家山還建小區4號塔樓因建築工藝較為複雜，面臨數個技術難點。為確保品質，區城鄉建設局質監站提前介入，為施工單位設計一整套項目安全生産保證體系，監督組每月到現場巡查3次，對重點工序進行抽查。最終，該樓獲2017年度武漢市建築工程“黃鶴杯”銀獎。

今年以來，武漢臨空港經開區陸續起草、編制了《舊城改建工作操作規程》《舊城改建項目實施工作流程圖》等一系列規範性文件，對全區每個區域、街道舊改標準進行統一，明確相關部門職責，讓舊城改建工作機制更完善，真正服務民生。