【縣醫院籌建7年未開業卻已聘515人】“在省級醫院學習培訓了5年，沒想到等來這樣一個結果。”在和當地衛健局談判多輪後，2月27日上午，湖南省長沙縣人民醫院醫生陳釗（化名）依然感覺前途未卜。

2017年，長沙縣政府官宣與湖南省人民醫院簽訂合作協議，由湖南省人民醫院整體託管籌建中的長沙縣人民醫院。此後的幾年中，該院以長沙縣人民醫院（湖南省人民醫院星沙院區）名義招聘了515名員工，其中200余人為碩士以上學歷，他們都在湖南省人民醫院學習培訓，等待醫院開業。

然而，2023年底，長沙縣人民醫院仍未開業，這些員工卻被長沙縣衛健局告知，縣裏和省人民醫院的合作辦醫被終止，所有員工需回長沙縣各醫院輪崗，可能面臨降薪。

一石激起千層浪。多名員工稱，他們因為“省人醫”才應聘該院，合作辦醫終止會影響到醫院的發展以及個人收入和前途。

長沙縣衛健局回應極目新聞記者稱，長沙縣人民醫院計劃於今年年內開業運營。對於這500余名員工的工資待遇、回縣分流等問題，工作人員表示，已經進行溝通回復。

為省級醫院而來

陳釗是湖南某高校2018屆碩士畢業生。畢業前夕，他看到了長沙縣人民醫院（湖南省人民醫院星沙院區）的招聘公告。公告顯示，該院是一所正在建設中的醫院，雖然地址在長沙縣，但建成後由湖南省人民醫院整體託管，是一家三級綜合醫院。

這些條件對陳釗的吸引力很大。當年，他報考了該院，經過筆試和面試等程式後，順利被錄取。在陳釗與甲方簽訂的事業單位聘用合同中，甲方名稱和簽章均為長沙縣人民醫院（湖南省人民醫院星沙院區）。

招聘公告（圖片來源：長沙縣政府官網）

陳釗回憶，2018年，跟他一起被錄取的有200余人，大部分都是碩士學歷。極目新聞記者在當年的招聘公告看到，為了給醫院提前儲備人才，該院2018年計劃公開招聘258名臨床醫技人員（其中博士30名，碩士228名）。

當年11月，完成入職手續後，第一批入職的員工按要求先到湖南省人民醫院相關科室進行輪訓及專科學習，直到長沙縣人民醫院開始運作為止。

根據當年的招聘公告，長沙縣人民醫院是該縣“十三五”重點工程，于2017年啟動建設，計劃在2021年竣工投入使用。然而，直到2024年2月，長沙縣人民醫院依然沒有開始營業。

遲遲未開的醫院

2022年，還在建設中的長沙縣人民醫院開啟了第二輪招聘，本輪招聘對象主要為護理人員，計劃招聘141人。

當年3月，余悅（化名）在湖南省人民醫院官網看到了招聘資訊，並參與報考。她畢業于某一本高校，報考該院時，在其他醫院有工作經驗。

“當時來大家都是衝著‘省人醫’來的，他們醫院的目標也是打造一個三甲醫院。”余悅告訴極目新聞記者，當時所有的筆試、面試等招聘流程，都是在湖南省人民醫院完成的，個人檔案也是交到省人民醫院。進入醫院後，余悅在省人民醫院的多個科室輪訓，疫情期間還曾去長沙縣支援。

建設中的醫院（圖片來源：長沙縣政府官網）

在2022年長沙縣人民醫院（湖南省人民醫院星沙院區）的招聘公告中，官方稱醫院計劃2023年竣工投入使用，較此前公佈的投用時間推遲了兩年。

“2022年我們曾經有人問過醫院的開業時間，上面給的口頭回復是，開業時間不會超過2023年底。”陳釗告訴記者，到2023年底卻有消息傳出來，稱長沙縣政府與湖南省人民醫院解約了，而且醫院的開業時間遙遙無期。

此時，陳釗已經在湖南省人民醫院“培訓”了5年。而就在2023年2月，醫院還曾開展過第三批招聘，公開招聘工作人員47名。

收到回縣的通知

2023年12月，余悅所在護理部負責人召集長沙縣人民醫院的員工開會，告知他們的規範化培訓要結束了，原因就是醫院和政府“解約”。

2024年1月起，余悅和其他培訓學習同事與省人民醫院的關係，從“規範化培訓”變成了“進修”。同時，他們被長沙縣衛健局要求，分批次全部分流到縣裏各所醫院進行輪崗。

2月2日，長沙縣衛生健康局召開了首批回縣輪崗人員會議，通知在省人民醫院學習的員工去往長沙縣其他醫院工作。

輪崗會議（圖片由受訪者提供）

余悅告訴極目新聞記者，她們護理人員大部分是和長沙縣人民醫院簽的聘用合同。分流的政策下來後，長沙縣人民醫院領導稱，回到縣裏其他醫院，工資績效會進行調整，可能會降薪。另外，編外人員會施行勞務派遣，跟第三方簽訂合同。

“最關鍵的是‘省人民’的託管沒有了。”長沙縣人民醫院員工張忠新（化名）稱，大家是看到該院以湖南省人民醫院星沙院區的名義招聘，才放棄其他就業機會前來入職。現在雙方解除合作，沒有了“省人醫”託管，醫院不僅沒有按當初的承諾履行合同，後續的發展、業務量都是未知數，對個人的收入和發展肯定會有很大的影響。他們認為，長沙縣人民醫院應該給予補償。

366人的手印

陳釗給記者提供了一份366人簽名、摁手印的異議書。根據該異議書提出的要求，如果他們被安排到長沙縣其他醫院輪崗，不能變更現有的工資待遇，同時享受縣裏的相關人才引進培育政策；各項福利待遇應當參照前者進行，依據工齡、職稱及相關政策上漲，並出具相應書面紅頭文件；同時書面明確他們調去其他醫院的性質，以及將來回到長沙縣人民醫院上班的期限。如果無法滿足這些需求，可以提前一個月告知並解除勞動合同，同時參照《勞動法》支付經濟補償。

異議書（圖片由受訪者提供）

2024年1月至2月，雙方多次協商，均沒有明確結果。陳釗稱，每次談判，院方對員工的訴求都沒有明確答覆，也不願意將任何口頭答應的事情落在紙上，以文件的形式明確下來。

陳釗告訴記者，雖然長沙縣人民醫院至如今都沒有開業運營，但歷經三批次招聘，員工已經有515人，其中有220人為碩士或博士，整體學歷非常高。另外，經過多年省級醫院平臺培訓，其中不少人通過中級甚至高級職稱考試並聘任主治、副主任醫師。如今，被分流到縣級醫院“跟班學習”，陳釗和同事認為現有的帶教老師不具備帶教能力，因為“學歷層級與職稱水準不及我們團隊”。

張忠新也表示，醫院的回縣人員輪崗安排並不合理，不少崗位與醫生的職業範圍不匹配。

曾經的託管協議

據長沙縣融媒體中心官方微信“星沙觀察”消息，2017年11月3日上午，長沙縣人民政府與湖南省人民醫院簽訂緊密型醫療合作協議。根據協議，湖南省人民醫院將整體託管長沙縣人民醫院，讓長沙縣百姓享受到與經濟發展相匹配的健康服務。該消息稱，醫院2017年啟動建設，計劃2020年建成。當天，湖南省人民醫院院長、長沙縣縣長都到場出席了簽約儀式。

此後，在公開資訊中，該院名稱定為“長沙縣人民醫院（湖南省人民醫院星沙院區）”。此前，在湖南省人民醫院的官方網站和院內的戶外宣傳欄，星沙院區和天心閣院區、馬王堆院區、岳麓山院區並稱為該院的“一院四區”。

一院四區（圖片由受訪者提供）

根據長沙縣人民醫院發佈的一份事業單位法人年度報告書，長沙縣人民醫院由長沙縣人民政府投資建設，湖南省人民醫院整體託管20年。

2024年2月9日，長沙縣衛健局在紅網“問政湖南”平臺回應網友稱，長沙縣人民醫院項目建設已進入收尾和驗收階段，同時正積極進行醫院開診運營前設備安裝調試、人員安排及前期準備工作，計劃2024年年內開業運營。

“開業時間官方説法都已經往後延了很多次了，誰也不知道今年能不能開業。”張忠新説，目前，他們已經有不到100人按要求回縣裏輪崗。

還能恢復託管嗎？

2月26日，長沙縣衛健局辦公室一位工作人員回應極目新聞記者稱，縣人民醫院計劃今年年內開張運營。對於這一批醫務人員的回縣分流工作，政府有執行專班專門進行負責。“安排輪崗，是讓他們提前熟悉這邊的醫療環境，共同參與縣人民醫院開業的前期工作。”

該工作人員表示，對於醫院員工的訴求，已經進行溝通回復。

對於該縣與湖南省人民醫院的合約是否解除，長沙縣衛健局人事科一工作人員表示，“之前有合作，聽説後來協議終止了。”至於為何終止，其並未透露。這位工作人員還稱，醫院員工曾經向12345等多個平臺反映了相關訴求，包括拒絕回縣分流、保證待遇等問題。此前衛健局也專門召開過多次會議，對此有相關通知，也已經進行解釋。

官方回應（圖片來源：紅網“問政湖南”）

記者發現，2023年8月，有網友在紅網“問政湖南”平臺上詢問，“長沙縣人民醫院是否還是由湖南省人民醫院託管？”長沙縣衛健局答覆稱，“在長沙縣和湖南省人民醫院的共同配合努力下，目前項目建設已進入收尾階段，同時雙方繼續合作辦醫，爭取儘早開診運營。”去年8月之後，未見官方發佈有關雙方終止合作的消息。

不過，極目新聞記者獲得的一份內部文件《長沙縣衛生健康局關於長沙縣人民醫院在職人員進修的函》明確寫道，“因合作辦醫終止，長沙縣人民醫院財務需進行相關審計……”27日，極目新聞記者多方聯繫湖南省人民醫院，截至發稿前未獲回應。

陳釗告訴極目新聞記者，他已經在醫院培訓了5年，如今他即使辭職再就業，在醫療系統也已經沒有了年齡優勢。“如果能夠恢復託管，那就是最好的結局。”