(二)堅持創新驅動,培育發展新動能。堅持科技強市、品質立市,把科技創新作為高品質發展的核心動力,紮實推進國家高新區建設,持續深化與中國工程院合作,高標準建設一批區域科技創新中心。強化企業創新主體地位,提高企業科研能力,深入推進“雙百”行動,建成富有秦巴山區特色的農業科技創新平臺,大力促進科技成果轉化。堅持引才引智和培養提升相結合,打造面向“一主三大五新”現代産業體系的高水準創新創業人才隊伍。抓好品質提升行動,強化標準引領,帶動高品質發展。
(三)堅持壯大實體經濟,加快建設現代産業體系。加快産業基礎高級化、産業鏈供應鏈現代化,著力構建“一主三大五新”現代産業體系。推動汽車産業高端化、智慧化、綠色化,加快建設現代汽車城,形成2000億級汽車産業集群。發揮生態、文化、産業優勢,著力發展大旅遊産業,到“十四五”末大旅遊第二大支柱産業更加穩固,綜合收入、遊客接待數量和文化産業增加值均實現翻番;促進健康與養老、旅遊、文化、健身、醫藥等深度融合,培育壯大生物醫藥、醫療器械等大健康産業;做大優質生態産品,加快發展綠色有機食品精深加工、水製品、節能環保等大生態産業。實施戰略性新興産業倍增計劃,培育壯大數字經濟、新型材料、智慧裝備、清潔能源、現代服務業“五新”産業。
(四)堅持擴大內需,積極融入新發展格局。
加快培育內需體系,積極融入國內國際雙迴圈。促進消費擴容升級,提升傳統消費,培育新型消費,增加公共消費。堅持新基建和傳統基建雙輪驅動,加快構建現代化基礎設施體系。實施《新型基礎設施建設三年行動方案》,加快建設5G、工業網際網路、大數據中心等資訊基礎設施。構建綜合交通樞紐,加快推動十西高鐵建設,積極謀劃安康—十堰—南陽高鐵、三門峽(洛陽)—十堰—宜昌鐵路、江北高速、鄖商高速等重大交通項目,加快推進十巫、十淅、房神、福銀高速復線改擴建等項目,啟動城區軌道交通建設。推進竹山、竹溪、丹江口通用機場建設。積極申建保稅物流中心,加快推進武當山機場航空口岸、跨境電商綜合服務平臺等建設。
(五)堅持深化改革,系統優化營商環境。深化“放管服”改革,大力推行“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、異地可辦”。踐行“有呼必應、無事不擾”店小二精神,深入開展“雙千”行動,構建親清政商關係,持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境。支援民營企業改革發展,推進土地、勞動力、資本、技術等要素市場化改革。加強財政資源統籌,深化市區財政體制改革。增強金融普惠性和有效供給能力,提高直接融資比重,推動更多企業掛牌上市。
(六)堅持農業農村優先,全面推進鄉村振興。堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。落實最嚴格耕地保護制度,守住糧食安全底線。以農業産業化帶動農業全面升級,推動農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生産。加強茶葉、林果、香菇、藥材等特色農産品優勢區建設,創建國家農業綠色發展先行區。力爭“十四五”末,農産品加工産值達到1200億元。實施鄉村建設行動,統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,完善農村水、電、路、氣、網等基礎設施,提升農村教育、醫療、養老等公共服務水準。壯大新型農村集體經濟,發展多種形式適度規模經營。
(七)堅持綠色發展,持續改善環境品質。推動建設綠色發展和水質保護協作區,鞏固以 “五河”為重點的河流治理成果,確保“一庫凈水永續北送”。持續開展生態修復和環境治理,實施丹江口庫區山水林田湖草生態修復工程。堅決落實十年“禁漁令”,讓庫區江河休養生息。拓展“兩山”轉化路徑,開展生態産品價值實現機制試點。建立完善生態文明建設體制機制,構建激勵約束並重、覆蓋領域全面的生態文明制度體系。
(八)堅持以人民為中心,推進市域治理現代化。健全公共就業創業服務體系,推動更高品質就業。優先發展教育事業,建設高品質教育體系。完善社會保障、社會救助和養老服務體系,提高社會保障水準。加快優質醫療資源擴容和均衡佈局,加強“四大醫療集團”建設,做強“六大中心”,深化緊密型城市醫聯體和縣域醫共體建設。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,推動文化事業和文化産業高品質發展。鞏固提升全國文明城市創建成果,爭創首批全國文明城市典範城市。加快建設全省市域治理現代化示範城市,打造全國市域社會治理現代化試點城市。加強安全能力建設,保障人民生命安全,維護社會大局穩定。
三、2021年重點工作
2021年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化新征程開啟之年、也是建黨100週年。做好今年的政府工作,意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,認真落實省委十一屆八次全會、省委經濟工作會議和市委五屆十次全會部署,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高品質發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,奮力“爭當標兵、走在前列、開創新局”,確保“十四五”開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100週年。
今年發展的主要預期目標是:地區生産總值增長10%以上;規上工業增加值增長10%以上;固定資産投資增長11%;地方一般公共預算收入增長21%;社會消費品零售總額增長15%以上;出口增長10%以上;城鎮調查失業率6%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入穩步增長;生態環境品質進一步改善,完成省定節能減排目標。這裡需要説明的是,上述目標只是基本目標,在實際工作中,我們將更加積極進取,盡最大努力爭取更好結果,做到既開局漂亮,又全年精彩。