用底線思維健全生態文明機制。強化“三線一單”剛性約束,加強生態環境和自然資源領域監督執紀問責,做好中省環保督察整改工作,嚴格“一票否決”,保護綠水青山,建設清潔鄉村、美麗家園。深化河(湖庫)長制,選聘民間河長監管支流渠係和小微水體,溝渠塘堰基本實現“三無”。健全完善國家濕地公園和森林公園管理體制機制。加強生態文明宣傳教育,不斷增強全民生態意識,持續推進生態文明示範創建工作,支援大悟創建省“兩山”示範縣,創成省級生態文明建設示範區1個。
(七)實施“五項計劃”,在民生“雙保”上開新局
實施就業優先計劃。多渠道拓寬就業崗位,職業技能培訓2.8萬人,新增城鎮就業3萬人,失業人員再就業1萬人。完善重點群體就業支援體系,推進退役軍人創業孵化基地和實訓基地建設,擴大公益性崗位安置就業8000人,幫扶殘疾人、零就業家庭就業1000人。促進創業帶動就業,發放擔保貸款2億元,扶持3000人創業,新增大學生就業創業3000人,帶動就業1萬人。全力根治拖欠農民工工資問題,構建和諧勞動關係。
實施全民保障計劃。推動企業養老保險、工傷保險省級統籌,實現城鄉居民醫療保險市級統籌,全面推進醫用耗材集中帶量採購,五項社保精準擴面4萬人次。健全重大疾病醫療保險和救助制度,完善社會救助兜底保障機制,加大政府購買社會救助服務力度。推進居家和社區養老服務改革試點,加快農村區域性養老服務中心建設,建設15個輻射式養老服務點。推進孤兒集中養育,幫助老年人分享“數智紅利”,提檔升級市烈士陵園。支援慈善事業發展,開展貧困重度殘疾人集中照護和社會服務。繼續推進公積金歸集擴面,全面排查整治農村房屋安全隱患,全市棚戶區改造1210套,市本級配建保障房1136套。
實施教育公平計劃。深化學前教育三年行動,提升普惠性幼兒園覆蓋率。做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作,推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校達標建設,著力消除“大班額”。強化養成教育,講好思政課,加強和改進體美勞教學,鞏固提升學生營養改善計劃和“國家學生飲用奶計劃”,促進學生全面發展。“一校一品”創建特色學校10所。加強教師隊伍建設,舉辦中小學校長論壇,開展第二屆教師梯級專業榮譽評選,全面實施中小學教師“縣管校聘”。推進職業教育産教融合、校企合作。支援社會力量興辦教育,促進民辦教育健康發展。
實施全民健康計劃。持續抓好常態化疫情防控,人物地同防,嚴防輸入、嚴防反彈。優化疾病控制、公共衛生、公立醫院機構設置和職能職責,加快抗疫特別國債項目建設,啟動建設孝感東城醫院和市疾控中心實驗樓,提檔升級社區衛生室,補齊公共衛生短板。落實國家免疫規劃,持續抓好傳染病綜合防控。完善“三堂一室”建設,推動中醫藥事業健康發展。深化全民健身“五項五進”活動,鼓勵機關和企事業單位向公眾開放、共用體育設施,抓好社區足球場地建設試點,辦好市第六屆運動會。深化“健康孝感2030”行動綱要,全方位推進愛國衛生運動,持續開展國家、省級衛生城鎮創建。
實施文化惠民計劃。推進公共圖書館總分館制建設,打造“澴川文化大講堂”“孝禮雅塾”品牌,建設城市書房30處。完善現代公共文化服務體系,促進媒體融合發展,提高“三館一站”、村(社區)綜合文化服務中心覆蓋率、達標率。持續舉辦孝文化系列活動,策劃開展楚劇展演、民間文藝大賽、“紅色文藝輕騎兵”、公益電影放映、送戲下鄉、廣場舞展演等品牌活動。創編《孝感天地》音樂劇,籌建孝感市藝術劇院,加強非遺文化和地方曲藝保護、傳承、發展,舉辦湖北省第八屆楚劇藝術節。
(八)增強“四個能力”,在治理效能上開新局
增強忠誠履職能力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節。自覺堅持市委領導,按照“五個一流”要求,強化上下貫通、執行有力的工作機制,確保市委決策部署有效落實。加強政府系統黨的建設,嚴格落實黨組意識形態工作責任制。 增強依法行政能力。踐行習近平法治思想,依法科學民主決策,按法定許可權履職盡責、秉公辦事。依法接受人大及其常委會監督,自覺接受政協民主監督、社會輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議。深化政府資訊公開,推進基層政務公開標準化。啟動“八五”普法,自覺尊法學法守法用法,持續開展法治政府建設示範創建活動,加強重點領域立法,深化行政執法“三項制度”,嚴格規範公正文明執法,彰顯法治力度和溫度。
增強綜合治理能力。推動行政資源向基層下沉,向鄉村和社區集中,做實做強“四支隊伍”,打造城鄉治理的孝感樣板。踐行“楓橋經驗”,“三調聯動”“多心合一”排查化解矛盾糾紛。做好民族宗教和退役軍人事務工作。實施“網際網路+監管”,加強食品、藥品和農産品品質監管,鞏固省級食品安全示範城市創建成果。推進安全生産“四大行動”,全面開展第一次全國自然災害綜合風險普查,完善應急救援和風險管控綜合體系,提高自然災害防抗救能力。推進立體化資訊化治安防控體系建設,長效開展掃黑除惡、嚴打整治,深化“雪亮工程”“一標三實五全面”和微平安系列創建,提升群眾安全感滿意度。
增強清廉幹事能力。落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅決貫徹中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”。嚴格公共資金、公共資源和國有資産監管,規範政府投資項目管理,強化審計監督,防控廉政風險。堅持在一線檢驗作風,説實話、幹實事、求實效;大力整治庸政懶政怠政和不作為慢作為亂作為,建設“忠誠、乾淨、擔當”的公務員隊伍。
各位代表,實幹成就夢想,奮進贏得未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委堅強領導下,永葆初心、勇擔使命,繼續奮鬥、勇往直前,奮力書寫孝感發展新篇章,創造高品質發展新業績,以優異成績迎接建黨100週年,為加快建設武漢城市圈副中心,全面建設社會主義現代化強市不懈奮鬥!