第二十一期
四中全會前瞻：依法治國為主題
背景知識
* 十八屆四中全會是首個以依法治國為主題的黨的全會
* 十八屆四中全會極有可能深入討論依法治國的六大方面議題：
·如何改革黨的領導方式和執政方式？
·如何維護憲法法律權威，違憲監督機制怎樣破題？
·國家治理現代化建設，如何運用法治思維推進改革，實現凡是重大改革都要于法有據？
·法治政府建設，怎樣劃定公權力的邊界，規範執法自由裁量權？
·司法改革，怎樣破解司法權的行政化、地方化問題？
·法治與反腐，在高壓強勢反腐的態勢下，怎樣形成“不敢腐、不想腐、不能腐”的制度反腐機制？
文字實錄
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竹立家：四中全會要解決的是“有法必依”的問題
竹立家認為，有中國特色社會主義法律體系已經建立，“有法可依”的目標已經實現，四中全會要解決的是“有法必依”的問題。依法治國成為十八屆四中全會主題，與三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的目標緊密相聯。依法治國必須依法行政，用法律規範公權力的運作和使用方式，在今天改革進入深水區的形勢下變得刻不容緩。 詳細 >>
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李步雲：憲法監督是“依法治國”突破口
十八大以來進步明顯，新一屆中央領導更加強調依法治國的重要性，出現了一些新提法和新概念。比如提出“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。在中央文件中，十八大第一次提出“法治精神”，現代法治的根本精神就是人本精神，這是推動法治改革的主要動力。還有十八屆三中全會提出的“建設法治中國”，“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”；“維護憲法法律權威，進一步健全憲法實施監督機制和程式”；“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”等等，將依法治國上升到了一個新的高度。 詳細 >>
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秦前紅：四中全會將圍繞“有法必依”制路線圖
習近平總書記在多次場合下講到改革必須要有法治方式和法治思維，必須在法治的框架內進行，改革開放三十多年來，利益更加多元，社會矛盾交織，要求處理好改革與法治的關係，依法治國自然而然成為改革的路徑選擇。十八大之後採取了高頻度、高強度的反腐措施，這些舉措贏得了社會的高度認可，但是這種反腐方式難以治本，沒有配套的制度建設，反腐將會出現前腐後繼的現象，這也就要求進行法治國家的建設，打造好制度的籠子。大家的解讀基本上是一致的，就是表明執政黨和國家會更加重視依法治國的議題。 詳細 >>
觀點評論
- 觀點用法治實現國家治理現代化
- 依法治國的正式提出是在1997年黨的十五大報告中，並作為基本方略確定下來。之後，依法治國在1999年被寫入憲法。2012年十八大後黨提出推進法治中國建設，再到十八屆四中全會專門召開全面推進依法治國為主題的中央會議，表明依法治國到了一個新的階段、新的歷史起點上。
- 觀點四中全會前瞻：司法改革仍是重頭戲
- 從歷史上看，通常是黨的四中和五中全會，專題討論一些重大議題。分析人士認為，“依法治國”被置於全會主題討論的位置，説明在新一屆黨中央的問題清單中，依法治國處於優先的地位。這在十八大報告中已見端倪。該報告對法治的描述有兩句話涉及核心：第一句是“全面推進依法治國”，第二句是“加快建設社會主義法治國家”。其中的兩個關鍵詞：“全面”代表幅度，“加快”代表速度。新一屆中央政府對依法治國的緊迫態度，已在字裏行間。
- 觀點呼喚公平正義 期盼長治久安
- 金秋十月，黨的十八屆四中全會即將召開，研究全面推進依法治國若干重大問題。值得注意的是，這是黨的中央委員會全會首次將法治作為主題。
依法治國關乎改革全局，關乎國人福祉，關乎民族前途命運，關乎國家長治久安。在中國法治進程新的重大突破進入倒計時之際，億萬人民群眾有著怎樣的期許與熱望？
- 觀點十八屆四中全會頂層設計依法治國
- 上月最後一天召開的中共中央政治局會議披露説，十八屆四中全會將審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。有關此次政治局會議的消息稱，這一文件已在“黨內外一定範圍徵求意見”，“各地區各部門各有關方面和黨的十八大代表對文件稿提出許多很好的意見和建議”，因此，這個文件可望“為新形勢下推進全面依法治國提供正確指導”。
- 觀點時間節點折射依法治國牽涉面廣
- 中國共産黨第十八屆中央委員會第四次全體會議將於10月20日至23日在北京召開。據記者統計，此次是改革開放以來開會時間最晚的一次四中全會。有分析指出，時間節點的選擇折射出依法治國議題牽涉面廣泛，需要更充分地徵求意見及修改完善，也反映了中央的審慎務實態度。
