第二十期

再次修訂政府核準的投資項目

    國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創業。
    會議指出,在去年修訂政府核準的投資項目目錄的基礎上,今年再作修訂,是改革投融資體制,持續推進簡政放權的重要體現,對於更好實現企業自主投資、更好釋放投資巨大潛力具有重要意義,也有利於減少權力尋租空間,防止腐敗。
 

背景知識

* 再次修訂政府核準投資項目的意義:

·是改革投融資體制,持續推進簡政放權的重要體現;

·對於更好實現企業自主投資、更好釋放投資巨大潛力具有重要意義;

·也有利於減少權力尋租空間,防止腐敗。

* 再次修訂政府核準投資項目的原則:

·一是進一步縮減核準範圍。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目,由核準改為備案。

·二是進一步下放核準許可權。對現階段仍需核準的項目,明確中央部門和地方責任。

·三是進一步完善監管。下放的核準事項由地方政府按國家規劃進行核準,並落實“各負其責、依法監管”要求,建立完善縱橫聯動協管機制。

* 再次修訂政府核準投資項目的內容:

·對城市道路、供水、化肥等15類項目取消核準,改為備案;

·並運用産業、用地、環保等相關政策和技術標準等手段,提高管理科學性和有效性;

·除少數另有規定外,境外投資項目一律取消核準;

·向地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網等23類項目核準許可權。

 * 再次修訂政府核準投資項目的要求:

·要堅持放管並重,加強後續監管;

·依託投資項目線上審批監管平臺;

·建立投資項目建設資訊報告和企業信用檔案制度;

·並向社會公開有關資訊。

文字實錄

周程程:國務院再修政府核準投資項目目錄 境外投資全面鬆綁

    10月8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創業。
    國家發改委政策研究室副主任楊潔表示,政府核準的投資項目目錄是劃分政府核準範圍的重要文件。適時對這個文件進行修訂,是處理好政府與市場關係,落實企業投資自主權的關鍵所在。 詳細 >>

汪玉凱:修正投資審批目錄是非常關鍵的

    再次修訂政府核準的投資項目目錄,中央層面政府核準的投資事項將比去年減少40%。可以説,投資改革的力度和密度都超出預期。用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環境,激發有效投資和創業的蓬勃活力,這樣的改革舉措真正指向“為民謀利、為民解憂”。
    事實上,早在今年6月,國家發改委就表示,為落實簡政放權,今年會再次修訂政府核準投資目錄,力爭9月上報。現在看來,果然言而有信。國家行政學院教授汪玉凱評價,把修訂政府核準的投資項目目錄作為簡政放權的重要抓手,是一項重大突破。 詳細 >>

石磊:修訂政府核準投資目錄 可利用好社會資本改善民生

    昨天召開的國務院常務會議決定再次修訂政府核準的投資項目目錄。國務院常務會議確定了以下原則:一是進一步縮減核準範圍,二是進一步下放核準許可權,三是進一步完善監管。堅持放管並重,加強後續監管,用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環境,激發有效投資和創業的蓬勃活力。
    復旦大學公共經濟研究中心主任石磊表示,簡政放權的同時實際上是為了更好的引進社會資本,參與大規模基礎設施投資。既有利於優花結構,利用好社會資本,又能夠保增長,改善民生。 詳細 >>

觀點評論

觀點修改核準項目目錄騰挪出市場的新空間
    國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創業;聽取對中央企業監督檢查情況的彙報,推進國企改革發展。
    要釋放改革紅利,加快政府部門的職能轉變,就需要下好多步的“先手棋”。取消和下放的政府行政審批是一招好棋,修訂政府核準的投資項目目錄也是一步妙棋。去年9月25日的國務院常務會議,就有修訂政府核準投資項目目錄的動作。這次的國務院常務會議也將延續此番作為。

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觀點政府簡政放權的又一次務實舉措
    國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創業。
    這是近一段時間以來國務院常務會議釋放出的又一務實舉措。從扶持小微企業發展推動大眾創業、到完善固定資産加速折舊政策、進一步開放國內快遞市場,再到煤炭資源稅改革、強化審計工作等等,一系列改革新政已經緊鑼密鼓陸續出臺,正在潛伏、待時而出的巨大市場潛力正噴薄欲出,我國經濟社會飛速發展的宏圖已經繪就,穩健有力的步伐中透出堅定、自信。

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觀點簡政放權再深化:再次修訂投資項目
    國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創業。目錄經此次修訂後,中央層面政府核準的投資事項將比2013年減少40%。會議要求,要堅持放管並重,加強後續監管。用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環境,激發有效投資和創業的蓬勃活力。
    所謂中央政府核準的投資項目目錄,通俗講就是中央政府需要審核審批的一些事項。國務院再次修訂政府核準的投資項目目錄,對中央政府核準的投資事項目錄再消減、“再瘦身”,就是對中央政府簡政放權的再深化。

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觀點境外投資項目一律取消核準
   國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議,決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創業。
    這是本屆政府進一步推進簡政放權的體現。讓資金投向地方和社會真正需要的領域,就需要把投什麼以及怎樣去投的權力交給企業、交給地方政府。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説。

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