* 著力激發市場活力
·進一步簡政放權;
·促進非公有制經濟大發展。
* 進一步深化國有企業改革
·深化地方國有企業改革;
·大力推進中央國有企業改革;
·妥善解決國有企業改革歷史遺留問題。
* 緊緊依靠創新驅動發展
·開展産學研用協同創新改革試驗;
·完善區域創新政策;
·加強創新基礎條件建設。
* 全面提升産業競爭力
·做強傳統優勢産業;
·加快培育新興産業;
·推進工業化與資訊化融合發展;
·大力發展現代服務業。
* 增強農業可持續發展能力
·鞏固提升商品糧生産核心區地位;
·創新現代農業發展體制;
·加強糧食倉儲和物流設施建設。
* 推動城市轉型發展
·全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造;
·加快城市基礎設施改造;
·促進資源型城市可持續發展。
* 加快推進重大基礎設施建設
·加快綜合交通網路建設;
·構建多元清潔能源體系;
·大力發展水利設施;
* 切實保障和改善民生
·加快推進棚戶區改造;
·完善社會保障體系;
·努力促進就業穩定。
* 加強生態環境保護
·推進重點生態功能區建設;
·推進工業廢棄地和老礦區環境治理;
* 全方位擴大開放合作
·擴大向東北亞區域及發達國家開放合作;
·打造一批重大開放合作平臺;
·完善對外開放政策;
·加強區域經濟合作。
* 強化政策保障和組織實施
·財政政策;
·金融政策;
·投資政策;
·抓好組織實施;
·加強督促檢查。
遼寧省發改委振興東北老工業基地處處長
東北老工業基地既有體制機制性問題,也有當務之急,即經濟下行壓力明顯。
《意見》中的政策舉措是立足當前、兼顧長遠。面對經濟下行壓力,必須實施投資拉動政策,但不能再盲目投資而造成新的産能過剩,而要抓重大民生項目、重大基礎設施項目、重大環保項目、重大新興産業項目和傳統産業升級改造項目等。 詳細 >>
國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部副部長
如何解決體制機制制約這一更深層次的原因?《意見》也給出了藥方。作為老牌工業基地,東北地區有著大量國有企業,通過改革使老國企煥發新生機是實現振興的重要一環。
《意見》特別提出要支援東北在國有企業改革方面先行先試,首先要將大型國企與社會性職能相剝離:以前大型國企承擔的社會性職能還是沒有剝離乾淨,這次提出東北國企要徹底解決這個問題,就是要把(供水、供熱、物業管理)這樣的社會性職能剝離乾淨,提高他的核心競爭力。
詳細 >> 吉林財經大學校長
把市場、改革、創新依次放在前面,具有很強的關聯性,非常契合東北實際。激發市場活力關鍵在企業,所以要做好國企改革,作為經濟微觀主體和創新主體的企業做好了,創新就可以進行了。 詳細 >>
中國共産黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。 [詳細]