第十五期

* 基本原則：

·堅持積極穩妥、規範有序；

·堅持以人為本、尊重群眾意願；

·堅持因地制宜、區別對待；

·堅持統籌配套、提供基本保障。

* 改革五大亮點

·取消農業與非農戶口界限，破題城鄉二元壁壘；

·特大城市可積分落戶，北京等地將出臺相應政策；

·調整戶口遷移政策，引導人口“梯度轉移”；

·健全人口資訊管理制度，促進政策精準有效；

·充分尊重農業轉移人口意願，力保合法權益。

* 發展目標：

到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

* 調整戶口遷移政策

·建制鎮和小城市——全面放開建制鎮和小城市落戶限制。

·中等城市（城區人口50萬至100萬）——有序放開中等城市落戶限制。

·大城市——合理確定大城市落戶條件。

·特大城市（城區人口500萬以上）——嚴格控制特大城市人口規模。

有效解決戶口遷移中的重點問題

認真落實優先解決存量的要求，重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮産業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。

* 創新人口管理

·建立城鄉統一的戶口登記制度：

·建立居住證制度；

·健全人口資訊管理制度。

* 切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

·完善農村産權制度；

·擴大基本公共服務覆蓋面；

1、保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利；

2、將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障範疇；

3、逐步完善並落實隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育後參加升學考試的實施辦法。

·加強基本公共服務財力保障。