第 一 期

放開非公立醫療機構服務價格

    據國家發改委網站消息,近日,國家發展改革委、衛生計生委、人力資源社會保障部聯合發出《關於非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》,放開非公立醫療機構醫療服務價格,鼓勵社會辦醫。
 

背景知識

一、非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節

各地要對轄區內醫療機構進行梳理。縣級以上地方衛生計生行政部門應根據審批許可權于2014年6月底前向社會發佈轄區內公立醫療機構名錄,並依據公立醫療機構開業、更名、停業等變化情況及時進行調整。名錄之外所有醫療機構均為非公立醫療機構,其提供的所有醫療服務價格實行市場調節。各地要督促落實非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節的相關政策,不得以任何方式對非公立醫療機構醫療服務價格進行不當干預。

 

二、規範非公立醫療機構醫療服務價格行為

各地要加強對非公立醫療機構價格行為的監督,研究制定價格行為規範,督促醫療機構建立健全內部價格管理制度。相關醫療機構應按照公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格,並保持一定時期內價格水準相對穩定;要按規定執行明碼標價和醫藥費用明細清單制度,通過多種方式向患者公示醫療服務和藥品價格,自覺接受社會監督。價格主管部門要加強監督檢查,對醫療機構價格違法行為依法嚴肅處理。

 

三、鼓勵非公立醫療機構提供形式多樣的醫療服務

鼓勵非公立醫療機構依據自身特點,提供特色服務,滿足群眾多元化、個性化的醫療服務需求。屬於營利性質的非公立醫療機構,可自行設立醫療服務價格項目;屬於非營利性質的非公立醫療機構,應按照《全國醫療服務價格項目規範》設立服務項目。鼓勵非公立醫療機構積極探索實行有利於控制費用、公開透明、方便操作的醫療服務收費方式。

 

四、建立醫療保險經辦機構與定點非公立醫療機構的談判機制

凡符合醫保定點相關規定的非公立醫療機構,應按程式將其納入職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、工傷保險、生育保險等社會保險的定點服務範圍,並執行與公立醫院相同的支付政策。醫療保險經辦機構應按照醫保付費方式改革的要求,與定點非公立醫療機構通過談判確定具體付費方式和標準,提高基金使用效率。

文字實錄

發改委:通過價格杠桿等方式監管非公立醫院的價格行為

    放開價格水準的同時,要加強價格行為的監管,既要通過價格杠桿促進非公立醫療機構發展,也要通過制定規則規範其價格行為,防止濫用定價權,保護患者合法權益。

發改委:放開非公立醫院醫療服務價格不會造成集中漲價局面

    放開非公立醫療機構價格後,由於在基本醫療服務上與公立醫療機構存在競爭,其基本醫療服務的價格會與公立醫療機構基本銜接,不會出現集中漲價局面。醫療保險也將發揮費用控製作用,保證基本醫療服務價格水準基本平穩,不增加患者負擔。

發改委:非公立醫療機構看病就醫費用報銷無區別

    凡是符合醫保定點相關規定的非公立醫療機構,各地都會將其納入職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、工傷保險、生育保險等社會保險的定點服務範圍,執行與公立醫療機構相同的支付政策,不得區別對待,保證群眾在醫保定點的非公立醫療機構看病就醫費用能夠及時報銷。

發改委:非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節

    放開非公立醫療機構醫療服務價格後,非公立醫療機構將根據市場供求及競爭情況,按照公平、合法和誠實信用的原則自主制定價格,並保持一定時期內價格水準相對穩定,政府不進行不當干預。政府鼓勵非公立醫療機構在提供基本醫療服務的同時,根據自身特點提供更多滿足群眾多元化、個性化需求的醫療服務,其收費方式可以靈活多樣,可以按服務項目收費,可以按病種打包收費,也可以按服務人次等確定收費方式。此外,為便於群眾辨識和監督,各地將集中公佈仍由政府定價的公立醫療機構名錄,名錄之外所有醫療機構都是非公立醫療機構,服務價格實行市場調節。

劉宇剛:中國民營醫院將迅猛增長

    分析認為,未來十年中國健康服務業市場和行業格局將發生結構性變化,而2014年將是這一變化的重要開端年,將有望見證民營醫院數量首超公立醫院、養老和健康管理新模式涌現,以及醫藥行銷方式變革等標誌性事件。詳細>>>

李雪峰:投資將涌入民營醫院

    去年國內民營醫院數量達到1.13萬家,同比增逾1500家。按照公立醫院改革思路,未來將進一步吸收民營資本參與醫改,重點是公立醫院改革,凡是法律並未明確禁止的醫改領域,民營資本均可介入。業內人士普遍認為,未來數年國內民營醫院將進入快速膨脹期。詳細>>>

觀點評論

觀點放開民營醫院價格不會加劇“看病貴”
    我國公立醫院目前最為人詬病的問題就是“以藥養醫”。而以藥養醫制度形成的關鍵,就是當前的醫療價格體系背離了市場規律,醫務人員的勞動價值無法通過正當的市場規律獲得反饋,只能通過藥品的銷售來找補。

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觀點放開非公醫院醫療價對誰利好?
    鼓勵社會辦醫,確切地説是社會資本進入醫療領域,從而擴大醫療服務供給,滿足多元醫療服務需求,促進公立醫療機構發展和改革。這項改革最直接的目標是推動社會資本辦非營利性的高端醫療。

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觀點價格鬆綁會帶來多重推動
    民營醫院定價放開,將對公立醫院改革和社會資本辦醫具有實質性推進作用,為醫療衛生體制改革蹚過深水區提供了多層次的推力。

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觀點民營醫院迎重大發展機遇
    政府鼓勵社會資本辦醫,將有利於促進民營資本參與公立醫院體制改革,有望帶來公立醫院的兼併浪潮。鼓勵社會辦醫有利於民營醫院大發展,民營醫院將迎來重大發展機遇。非公立醫療機構醫療服務實行市場定價,有望給民營醫療機構的發展帶來利好

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觀點放開民營醫療價格利於公立醫院減負
    放開非公立醫療機構醫療服務價格,鼓勵社會辦醫,恰恰是一個鼓勵民辦高端醫療的信號,有利於公立醫院減負。廉價醫療和高端醫療分離,沒有這種價格管制的鬆綁和實現平等,結果難以得到實現。

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觀點放開非公醫院 價格監管須跟上
    在放開非公立醫療機構醫療服務價格之後,監管部門對於非公立醫療機構價格行為的監管不但不能放鬆,反而應當進一步加強。通過多種方式向患者公示醫療服務價格,並依法嚴肅查處醫療服務價格違法行為,強化對非公立醫療機構價格行為的監管力度,才會既有利於非公立醫療機構獲得更大更快的發展,又能切實維護患者權益。

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