古樸民居，小橋流水，樹木蔥蘢，用舊式磚瓦打造的庭院，老石槽中花草搖曳，在懷舊意境間透出勃勃生機——走進廣西壯族自治區北流市新圩鎮河村，滿眼皆是詩情畫意，既有“顏值”，又留鄉愁，好一幅新時代新農村美麗畫卷。
近年來，北流市已完成66個行政村村莊規劃編制，正在編制52個村莊規劃。新圩鎮河村先後入選中國美麗休閒鄉村、全國民主法治示範村、全國鄉村治理示範村等，西埌鎮木棉村入選中國美麗休閒鄉村，民安鎮豐村、民樂鎮萬平村獲評廣西鄉村振興改革整合優秀試點村。最近，河村村莊規劃入選我國第一批村莊規劃推薦案例，成為美麗中國鄉村建設典範。
“一村一品”避免“千村一面”
“幾年前，村民搬遷之後，河村留下許多泥磚瓦房，成了一個空心村，破敗陳舊，雜草叢生，污水橫流。經過近兩年的建設，現在河村發生了翻天覆地的變化。”河村黨委書記、村委會主任陳家平帶著記者，一路參觀村裏的共用農莊、民宿客棧、茶館、圖書館、藝術工作室、村史館。“我們因地制宜，把鄉村旅遊、現代特色農業、鄉村文化振興等作為産業融合的切入點，既保留生態本底，又營造宜居宜業宜遊的人居環境，形成了具有嶺南特色的鄉村風貌。”陳家平説。
北流市以行政村高清航拍作為工作底圖，劃定“三區三線”，讓群眾明白哪些區域和紅線不能碰，哪些區域界線可以建；將規劃濃縮呈現在一張圖紙上，聘請設計團隊對群眾積極性高的行政村進行統一設計建設，發展村莊多樣性，做到“一村一品”，避免“千村一面”。
2022年，北流市遴選6個行政村作為試點村，首推“低成本實用性村莊規劃”，採用簡化的“一村一圖一表一則”形式，編制完成實用成本低並兼具特色的村莊規劃，將鄉村規劃師分配到各鎮，實行挂點全程服務。全市22個鎮均已配備鄉村規劃師，村莊規劃編制覆蓋118個行政村。
“村莊規劃雖小，卻肩負大使命，指引著鄉村振興科學實施。”鄉村規劃師林麗婷介紹，河村在廣西美麗鄉村設計院幫助下，制訂了村莊規劃，通過實施土地整治項目，將散亂、閒置、低效利用的農村建設用地復墾為耕地，對村莊、田、林、水、路等進行綜合整治改造建設，改善人居環境，推進農村人居環境整體提升。村群眾按照“修舊如舊，就地取材”原則，保存原貌，留住鄉愁。
“現在村裏那麼漂亮，又有了村辦企業，我每月有4000多元的工資，再也不用到處漂了。”從東莞返鄉的村民譚芝告訴記者，河村引進了一家箱包廠，為70多名村民提供了就業崗位，讓他們在家門口實現了就業。
“把規劃還給鄉村，把設計還給農民”
西埌鎮木棉村有38畝連片竹林，有獅舞、陶瓷等民族傳統文化。設計者以傳統文化為依託，結合農耕文化進行村莊設計，引進鄉村旅遊開發公司，對閒置房屋修舊如舊，打造特色生態農業觀光創新基地。
“把規劃還給鄉村，把設計還給農民”，這是北流鄉村規劃的理念。他們動員回鄉幹部、駐村第一書記、村民理事會、黨員義工、群眾志願者等8支隊伍，讓群眾參與鄉村規劃全過程，挖掘各村農耕、民俗、家風、家訓、非遺等鄉土文化，將本地村落民居特色元素運用其中。
2021年，看到鄉村規劃帶來的商機，從事傢具行業的木棉村村民柯瓔芝便流轉100畝農田，打造生態種植園，帶動村民一起創業致富。“自己的家園自己建，一定會越來越美。”柯瓔芝説。
“結合農民意願和産業發展需求，盡可能把規劃做到通俗易懂又便於落地。”北流市鄉村振興局局長陳桂南告訴記者，他們組建了一個有農民參與的“美麗鄉村建設設計院”，將鄉土特色與時代氣息交織相融，改善群眾生活條件，讓大家吃上了“旅遊飯”。
在村莊規劃上適當“留白”
“我們在規劃中預留出用地機動指標，用於宅基地、文旅設施及農村新産業新業態等的建設，為未來發展預留彈性空間。”民安鎮黨委書記李一寧告訴記者，該鎮豐村結合銅石嶺國際旅遊度假區進行整體佈局，“以點帶面”推進全村改造，推動旅遊、文化、度假、特色農業等産業融合發展。
北流市遵循“先有規劃後建項目”原則，針對村莊規劃相對穩定、鄉村建設相對動態的特點，根據村莊自然條件和村民集體意願，在村莊規劃上適當“留白”，為鄉村民生設施、文旅設施及農村物流、電子商務等新産業新業態發展提供彈性空間。
“景區開發公司與村集體、村民合作，既可以持續壯大村集體經濟，又讓村民增加收入，公司、村集體和村民實現‘三贏’。”民安鎮豐村黨支部書記、村委會主任曾廣南給記者算了一筆賬：村裏將1.2萬畝山林、土地流轉給銅石嶺景區，每年收益60萬元，再將自治區發展村級集體經濟試點項目200萬元資金入股景區，村集體每年可分紅10萬元，景區吸納100名村民就業，每人平均增收3000元以上。
如今的豐村已變身網紅旅遊打卡點，成為全國鄉村旅遊重點村、自治區鄉村振興改革整合優秀試點村。村民李科耀開心地説：“今天的農村不一樣啦！環境美麗，文化活躍，生活豐足，村風民風也都會跟著變好，我們都看到了鄉村振興的新希望。”
“通過規劃整合資金、土地、産業等要素，我們已利用閒置土地簽約落地企業近100家。”北流市委書記劉啟表示，北流市將以創建國家和自治區現代農業産業園、産業示範區為抓手，建設三個農業産業園，打造五大主導産業全産業鏈，重點發展三個特色産業，構建特色鮮明、結構合理、鏈條完整的現代農業産業體系，全面推進宜居宜業和美鄉村建設。（記者 周仕興 王瑾雯 通訊員 李宏偉）
(責任編輯：曹洋)
