原標題：牢記領袖囑託 築牢生態安全屏障
守護好桂林綠水青山
2021年4月，習近平總書記視察廣西時強調，桂林是一座山水甲天下的旅遊名城。這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護好。習近平總書記這一重要指示，賦予了我們保護好漓江、保護好桂林山水的時代之責和歷史使命。桂林市認真貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對桂林的重要指示精神，牢記囑託，感恩奮進，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統籌發展和安全，堅持生態立市，綠色發展，積極探索桂林特色的高品質發展之路。
堅決扛起維護生態安全的政治責任。習近平總書記強調，生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。桂林漓江流域是珠江水系的重要水源涵養地，是我國南方的重要生態屏障，保護好生態環境對維繫區域生態安全、促進經濟社會可持續發展具有重要意義。我們深刻認識到，保護生態環境是“國之大者”，保護好漓江、保護好桂林山水是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的政治責任和底線要求。必須胸懷“兩個大局”，把維護桂林生態安全放到全國、全區發展大局中去定位、去謀劃，保持好桂林山水生態的原真性和完整性，讓這一自然生態美景永駐人間，持續擦亮中國的“世界名片”，切實當好保護桂林山水的“二郎神”。堅持把保護好漓江、保護好桂林山水，與經濟社會發展一同謀劃、一體部署、一體推進，作為開展政治監督的重要內容，修訂完善城市總體規劃、土地利用規劃、可持續發展規劃等系列規劃，組織編制《打造桂林世界級旅遊城市規劃綱要》《桂林市生態基礎設施規劃》等專項規劃；出臺保護好漓江、保護好桂林山水專項監督的意見，強化源頭預防、過程監控、損害賠償、責任追究；率先在全國建立和完善公安機關生態環境保護工作機制，成立市縣公安機關生態環境保護機構，完善市、縣、鄉、村四級生態環境保護監管和執法體系，構建橫向到邊、縱向到底的生態環境保護格局，推動了維護生態安全法治化、規範化、常態化，確保了桂林山更青、水更綠、環境更美麗。
在發展大局中築牢生態安全屏障。習近平總書記強調，要堅持正確的生態觀、發展觀，敬畏自然、順應自然、保護自然。要堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。這一重大論斷深刻闡明瞭保護與發展、保護與治理的辯證關係。桂林是國家可持續發展議程創新示範區，境內分佈著各類自然保護區、世界自然遺産地、國家級風景名勝區、國家濕地公園、森林公園、水産種質資源保護區，生態環境十分脆弱，處理好保護與發展的關係尤為重要。我們深刻認識到，保護好桂林生態環境必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，以築牢生態安全屏障為己任，在發展中保安全、在安全中促發展，做到守土有責、守土盡責。始終堅持系統理念保護生態環境，城市建設突出限高退距、增水增綠，突出視廊通透、顯山露水，突出城景交融，突出“山、水、城、文、綠”一體的城市風貌；統籌推進山水林田湖草沙系統修復治理，持續推進漓江幹流治亂、治水、治山、治本“四治”工程，漓江城區段支流“四亂一臟”治理，加快長塘水庫和第二水源工程建設，加強漓江上游五大水庫聯合調度，確保漓江生態流量供給；嚴格實施《桂林市喀斯特景觀資源可持續利用條例》，積極推動漓江風景名勝區核心區建設全線退距300米；實施漓江沿岸綠化花化彩化、水源林保護工程，漓江流域採石場全部關停復綠，完成營造林14萬畝，全市森林覆蓋率71.97%。全市污染地塊安全利用率100%，城市建成區黑臭水體消除比例保持100%。2021年，全市主要河流和縣級以上集中式生活飲用水水源地水質達標率保持100%，國家地表水考核斷面水環境品質排名全國第三。漓江幹流水質保持Ⅱ類標準，漓江保護經驗做法獲國務院通報表揚。
在綠色發展中增進民生福祉。習近平總書記強調，建設生態文明、推動綠色低碳迴圈發展，不僅可以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，而且可以推動實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，走出一條生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們深刻認識到，生態環境是關係民生的重大社會問題，必須堅持以人民為中心，推動生態保護與經濟發展、改善民生有機統一，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。以打造世界級旅遊城市為統攬，按照“世界眼光、國際標準、中國風範、廣西特色、桂林經典”總體要求，圍繞落實建設世界級山水旅遊名城、文化旅遊之都、康養休閒勝地、旅遊消費中心“一城一都一地一中心”“四大定位”，全力加快産業振興、鄉村振興、科教振興“三大振興”，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜遊的良好環境。立足全域謀劃，突出城鄉規劃、政策機制、基礎設施、産業發展等銜接，形成“三大産業園區、四大工業重點縣、五個生態功能區縣”産業發展新格局，打造了電子資訊、先進裝備製造、醫藥及生物製品、生態食品四大優勢産業，培育發展康養、醫美、時尚設計等新業態新模式，引進華為、格力、深科技、領益、陽天、安科訊、引領科技等一批産值超百億元項目落戶桂林，構建了綠色經濟體系。探索建立漓江流域上下游橫向生態保護補償試點機制，統籌兼顧縣區和沿岸百姓等各方利益，培育了糧食、柑橘、特色水果、蔬菜、中草藥、優質畜禽6個百億元産業集群，走出了“現代農業+美麗鄉村+三産融合”的鄉村發展新路子，大桂林大景區加速形成，有力提升了綠水青山的“顏值”、彰顯了金山銀山的“價值”。2021年，桂林市城鎮和農村居民每人平均可支配收入分別達40739元、18993元，分別增長6.8%、9.5%，接待國內遊客總人數1.22億人次，實現國內旅遊總消費1501.79億元，基本恢復至2019年水準，良好生態環境成為最普惠的民生福祉。
保護生態環境，功在當代、利在韆鞦。我們將樹牢總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，堅定走好生態立市、綠色發展之路，為打造桂林世界級旅遊城市、推動高品質發展築牢生態安全屏障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（作者為桂林市委書記）
(責任編輯：黃秋樺)
