近年來，內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗（以下簡稱“科右中旗”）緊緊圍繞“吃生態飯、做牛文章、念文旅經”發展思路，在中宣部定點幫扶與北京市海澱區東西協作加持下，通過政策傾斜、資金注入與機制創新，構建起“黨建引領、全鏈協同、科技賦能、消費幫扶”的肉牛産業發展新格局。
2025年，全旗進一步優化管理模式，以産業鏈完善、科技創新賦能、消費市場拓寬為核心舉措，肉牛存欄量達52.54萬頭，全産業鏈銷售額突破28億元，帶動3200余人穩定就業，農牧民戶均增收5000-10000元。其“黨建鏈串起産業鏈”“科技+市場雙輪驅動”的發展模式，不僅破解了肉牛産業發展瓶頸，更成為全國欠發達地區依託協作幫扶實現産業振興的可複製範本。
健全組織體系，凝聚産業發展合力
構建“鏈上黨建”組織體系。針對以往肉牛産業管理分散、部門協同不足、政策落地碎片化等問題，科右中旗于2024年6月以黨建為核心抓手，正式組建肉牛産業發展黨委，由旗政府主管領導擔任“鏈長”，整合農牧、財政、科技、商務等12個職能部門資源，吸納鴻安集團、華陽牛業、中農興安等4家龍頭企業黨組織及400個養殖合作社加入，形成“黨委統籌決策、部門聯動執行、政企協同落地”的三級組織架構。2025年，進一步完善“每月調度、季度研判、年度考核”工作機制，將肉牛産業發展指標納入各部門績效考核體系，明確責任清單與時間節點，確保良種繁育、飼草保障、屠宰加工等政策精準落地。截至目前，已培育龍頭企業鏈上黨組織2個，打造肉牛改良示範嘎查10個，通過黨組織“串聯”作用，實現産業鏈各環節資訊互通、資源共用。
強化人才與技術支撐體系。依託京蒙協作資源，建立“引進+培育”雙向人才機制。一方面，從北京農業院校、龍頭企業引進肉牛養殖、精深加工、品牌運營等領域高端人才32人，組建“産業智囊團”，重點解決良種改良、飼草配比等技術難題；另一方面，採取“走出去學+請進來教”模式，引進北京市和內蒙古自治區專家人才開展肉牛産業主題培訓班，培訓養殖戶、合作社負責人330余人次，內容涵蓋科學育肥、疫病防控、數字化管理等實用技能。同時，建成綜合性現代農牧業服務中心，整合大數據分析、成果展示、科技培訓功能，為養殖戶提供“一站式”技術服務，推動傳統養殖向標準化、智慧化轉型。
完善金融扶持保障體系。針對肉牛養殖資金需求大、融資難等問題，科右中旗聯合農業銀行等金融機構，量身定制肉牛全産業鏈貸款政策，通過“免抵押擔保+優惠利率+延長還款週期”組合措施，降低融資門檻，對散養戶提供最高50萬元信用貸款，年利率下調1.5個百分點；對龍頭企業、合作社給予最高500萬元産業鏈貸款，還款週期延長至3年，匹配30%財政貼息。累計投放肉牛産業鏈貸款32.62億元，惠及2.6萬戶農牧民及6家龍頭企業，有效緩解養殖戶購牛、建棚、購料的資金壓力，助力産業規模穩步擴大。
完善産業鏈條，推動産業集群發展
夯實“種源-養殖-飼草”上游基礎。
在種源端，投資1億元建成興安盟首個國家級種公牛站與核心育種場，累計引進西門塔爾、華西牛等核心種公牛及母牛600余頭，連續三年CBI指數前100名種公牛數量位居全國第一，年採精能力達550萬劑，累計向養殖戶提供16萬劑優質凍精。在全旗12個蘇木鎮佈局980處冷配站點，實現肉牛人工授精覆蓋率98%以上，3-4代優質肉牛佔比提升至48%，改良後肉牛售價比未改良品種提高20%，飼養成本降低5%。
在養殖端，實施“數量倍增”工程，通過政策補貼激發養殖熱情。對脫貧戶、監測戶改良基礎母牛給予戶均780元補貼，累計改良4245頭。投入6641萬元實施基礎母牛擴群提質項目，補貼5.42萬頭基礎母牛，戶均養殖成本降低10%。截至2025年，全旗肉牛養殖戶達4萬戶，合作社400家，覆蓋80個專業養殖嘎查，育肥牛存欄量8.5萬頭。其中鴻安、華陽兩大規模化育肥基地存欄8000余頭，形成“散戶繁育+企業育肥”的協作模式。
在飼草端，構建“企業+合作社+農戶”利益聯結機制，引進雲牧草業公司建成現代草産業物流加工交易園區，帶動2000余戶農牧民種植青貯玉米80萬畝、多年生優質牧草15萬畝，企業按低於市場價10%的價格向養殖戶供應加工飼草。同時，推廣秸稈高效利用技術，全旗青貯和黃貯秸稈産量達650萬噸，牧草産量200萬噸，可滿足150萬頭牛飼草需求，2025年通過飼草種植、秸稈回收，帶動600余戶農牧民戶均增收3萬元。
做強“交易-加工-物流”中游樞紐。
在交易環節，建成鴻安現代肉牛交易中心，搭建線上線下一體化交易平臺，吸納8354戶實名制會員（其中科右中旗佔67.48%）。實施“交易費用減免”政策，其中脫貧戶、監測戶交易每頭牛減免40元費用，2020年以來累計減免600萬元，惠及1.5萬脫貧人口。2023-2025年，交易中心累計交易牛羊390萬頭只，交易額突破95億元，有效降低農牧民交易成本，輻射帶動周邊地區肉牛流通。
在加工環節，投資2.7億元建成華陽肉牛屠宰加工冷鏈物流項目，形成年屠宰分割10萬頭肉牛、配送20萬噸牛肉的産能。項目投産以來，累計屠宰加工肉牛1.2萬頭，加工牛肉3.9萬噸，累計為農牧民節省費用400余萬元，惠及1萬餘人。同時，推動加工産品升級，開發真空包裝冷鮮肉、牛肉卷等20余種産品，填補本地精深加工空白。
在物流環節，依託京蒙協作拓寬冷鏈配送網路，與首旅慧科、京東物流合作，構建“産地預冷-幹線運輸-終端配送”全程冷鏈體系，牛肉産品覆蓋全國32個省市自治區。2025年，通過冷鏈物流配送的牛肉産品佔比達70%，進一步降低了物流成本，有效解決“鮮活産品出旗難”問題。
科右中旗鴻安大廟牛羊交易市場（資料圖）
拓展“品牌-渠道-消費”下游市場。
在品牌建設上，註冊“科右中旗牛肉”地域品牌，進一步優化産品包裝，突出“興安盟生態原産地”標識，開發家庭裝、禮盒裝等多元規格。2025年，在海澱區舉辦“歌遊內蒙古興安好物進北京”等展銷活動20余場，通過蘇木鎮負責人推介、非遺文化展示提升品牌知名度，推動“科右中旗牛肉”成為北京市場知名特色農産品。
在渠道拓展上，構建“線上+線下”雙迴圈銷售網路。線上與辛選集團、832平臺、京東合作，通過直播帶貨銷售牛肉産品88萬單，銷售收入3.76億元。線下在海澱區設立“興安好物”展銷專櫃12個，推動産品進社區、進學校、進機關，2025年1-10月北京地區銷售額達1.2億元。同時與首旅集團合作，推動34噸牛肉捲入駐首旅慧科線上平臺，開闢文旅消費新場景。
科技創新賦能，驅動産業品質升級
搭建“智慧牧業”技術平臺。引進新盟風控、易瑞生物2家A股上市企業，投資建成肉牛全産業鏈高品質發展項目“一院三中心”——科右中旗肉牛全産業鏈發展研究院、國家級標準中心、品質評價中心、檢測檢疫中心，以及易瑞生物農畜産品檢驗檢測創新中心。通過大數據分析養殖環境、肉牛生長數據，為養殖戶提供精準飼喂方案。依託檢測中心實現“從田間到餐桌”全鏈條品質管控，2025年肉牛産品抽檢合格率達100%，成功開發“無疫無抗”牛肉産品，滿足高端市場需求。
推廣綠色養殖與降本技術。實施抗菌藥減量化行動，推廣中藥防疫、益生菌飼喂等綠色技術，降低抗生素使用量，2025年肉牛養殖抗菌藥使用量較2024年減少15%。同時，推廣精準飼喂技術，根據肉牛不同生長階段定制飼料配方，肉料比從1:6.5優化至1:5.8，每頭牛養殖週期縮短1個月，成本降低800元。此外，支援養殖戶購置自動TMR機、智慧化保定分欄設備，全旗養殖機械化率提升至45%，減少人工成本投入。
推動産品精深加工創新。鼓勵龍頭企業加大研發投入，開發高附加值産品。華陽公司將普通牛肉加工為雪花牛肉、牛肉預製菜，産品附加值提升2-3倍。鴻安公司開發牛肉乾、牛肉醬等休閒食品，年銷售額突破5000萬元。2025年，全旗肉牛精深加工産品佔比達35%，有效擺脫“賣原料”的低端困境，推動産業向價值鏈高端邁進。
深化消費幫扶，拓寬市場銷售渠道
強化京蒙協作産銷對接。依託海澱區幫扶資源，2025年組織科右中旗企業參與“興安好物進北京”“新米進京”等對接活動20余場。北京市商務局、海澱區商務局、首旅集團等單位組織30余家消費企業與科右中旗生産企業精準對接，簽訂合作意向書，涵蓋鮮食玉米、牛肉等8大類産品，意向金額達8000萬元。同時，邀請北京商超、電商平臺、餐飲企業赴科右中旗考察，建立“訂單農業”合作關係，2025年簽訂肉牛直採訂單1.5萬頭。
創新“文旅+消費”幫扶模式。結合科右中旗草原文化、非遺資源，設計“肉牛産業+文旅”體驗路線，邀請北京市民開展“原産地探訪之旅”，遊客可參與肉牛養殖體驗、牛肉美食品鑒等活動，帶動牛肉産品線下銷售3000萬元。同時，開發“牛肉産品+非遺文創”組合禮盒，將蒙古族刺繡、銀器等元素融入包裝，提升産品文化附加值，禮盒産品在北京市場溢價達50%。
建立長效合作機制。海澱區總工會與科右中旗簽訂長期採購協議，每年訂購300萬元特色農産品，優先採購肉牛産品。推動海澱區學校、醫院與科右中旗養殖合作社建立“結對幫扶”關係，2025年定向採購牛肉産品500萬元。
2025年，科右中旗肉牛産業通過健全組織體系、完善産業鏈、科技賦能等舉措實現了産業的高品質發展，成為全旗支柱性産業，為實現農牧民增收和鄉村全面振興夯實了産業基礎。未來，科右中旗將以更系統的規劃、更務實的舉措，推動肉牛産業從“規模擴張”向“品質效益”轉型，為鄉村振興注入更持久的動力。
（供稿：科爾沁右翼中旗人民政府）
