“去綜治中心‘找個説法’。”在興安盟扎賚特旗，這句話承載著老百姓的信任。當權益需要維護、矛盾亟待化解，扎賚特旗社會治安綜合治理中心成為群眾心中最可靠的“第一站”，它為所有尋求公平的人提供了一個“理有處講、難有處幫、事有處辦”的權威出口。
扎賚特旗綜治中心外景
工作人員熱情解答群眾諮詢
工作人員受理群眾熱線電話諮詢
自綜治中心規範化建設以來，通過探索形成“一個中心指揮調度、三陣地協同聯動、一平臺貫通賦能、多元凝聚治理合力”的“1+3+1+N”方法，扎賚特旗全面激活基層治理的“末梢神經”，讓平安建設真正落地見效。
“一個中心”凝聚治理合力
基層治理千頭萬緒，如何避免“政出多門”、力量分散？扎賚特旗的答案是：打造一個集約高效的“指揮中樞”。
扎賚特旗綜治中心熱線工作室
通過推進綜治中心規範化建設，扎賚特旗打破部門壁壘，整合訴訟、檢察、公共法律服務、信訪等23個部門資源，以常駐、輪駐、隨駐等方式協同辦公，構建起“黨委領導、政法委統籌、部門協同、屬地落實”的一體化作戰格局。
扎賚特旗人民法院訴前調解室入駐社會治安綜合治理中心
走進扎賚特旗綜治中心，訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等窗口井然有序，全旗23個部門和組織派員入駐，形成一個解決群眾急難愁盼的“社會治理超市”。“這裡不僅是矛盾糾紛化解的前沿陣地，更統籌了多項職能，真正實現‘進一扇門，解萬家難’。”扎賚特旗綜治中心主任張卓妹介紹。
扎賚特旗綜治中心立案服務區
今年1月，新林鎮97戶農戶的土地承包費被企業拖欠。問題由聯戶長髮現，經村鎮研判後上報至扎賚特旗綜治中心。中心迅速啟動聯動機制，組織信訪、公安、司法、發改等部門制定“釋法説理—聯合研判—先行調解”三步走方案，最終僅用14天便化解了這起可能引發群體性事件的經濟糾紛。
扎賚特旗綜治中心組織會商解決訴求
資源整合帶來效能躍升。目前，旗、鄉兩級綜治中心均達到“五有”標準。在鎮級層面，社會治理辦、司法所常駐，派出所、法庭等單位輪駐，實現“仲調、警調、訪調、訴調、檢調”高效對接。矛盾糾紛實現一地多元化解，平均處置時間縮短2至3天，效率提升28.6%。
“三個陣地”打通末梢迴圈
在扎賚特旗好力保鎮，一場由無人機噴灑農藥引發的糾紛，成為檢驗當地基層治理效能的生動樣本。今年7月，扎賚特旗好力保鎮村民陳某在風力較大情況下進行農藥噴灑，導致周邊4個村11戶農民的110畝農田受損。就在雙方因賠償問題僵持不下時，該鎮綜治中心快速介入，不僅依法明晰責任，更創新引入企業資源，將受損作物轉化為青儲飼料，最終促成了雙方滿意的解決方案。
扎賚特旗好力保鎮綜治中心組織相關部門聯合化解噴灑農藥損害鄰地糾紛
社會治理的活力在基層，扎賚特旗構建起旗、鄉、村三級貫通的協同陣地，讓治理觸角直抵“神經末梢”。
旗級中心是“終點站”。作為全旗社會治理的“智慧大腦”，扎賚特旗綜治中心建立起“統一受理、分類流轉、多元化解、協調調度、跟蹤督辦、分析研判、評估反饋”七步閉環工作機制。這裡不僅是群眾訴求的匯聚地，更是複雜疑難矛盾的“終結地”。目前，該中心已累計受理各類訴求2690件，辦結2547件，辦結率94.7%。
扎賚特旗巴彥高勒鎮綜治中心工作人員為群眾調解經濟類矛盾糾紛
鄉鎮綜治中心是“主戰場”。扎賚特旗各鄉鎮綜治中心運用“周週到、家家看、走村入戶”“精準排查”等工作方法，強化日常排查與聯動調解，成為化解矛盾糾紛的中堅力量。今年以來，鎮村兩級共化解矛盾糾紛1173件，化解率達99.2%。
扎賚特旗好力保鎮網格員在田間地頭調解地鄰矛盾糾紛
村社網格是“前哨所”。在最基層的村社網格，“網格黨小組+網格員+聯戶長”的“鐵三角”基層微治理機制將工作觸角延伸到每個家庭。黨員幹部、法律工作者、“五老”鄉賢等多元力量共同參與，今年已在網格內化解矛盾糾紛786件，佔鄉鎮化解總量的67%，切實築牢了基層穩定的第一道防線。
從旗級“終點站”到村社“前沿哨”，扎賚特旗完善的基層治理網路正悄然改變著群眾的生活。越來越多的矛盾糾紛在萌芽階段得到化解，基層社會治理的“最後一公里”愈發暢通，為北疆安寧築起了一道堅實屏障。
“一個平臺”提升智治水準
“沒想到拖了多年的‘心頭結’，在這裡找到了‘法律鑰匙’。”退役軍人牛某某談起不久前在扎賚特旗綜治中心的經歷，滿是感慨。因經濟糾紛陷入困境的他，在中心的公共法律服務窗口登記後，迅速獲得了法律援助中心指派的專業律師支援，最終通過訴訟維護了自身合法權益。從“求助無門”到“一站式解憂”，牛某某的經歷是扎賚特旗提升基層智治水準的一個生動縮影。
工作人員為群眾辦理法律援助相關業務
看得見的便利背後，是看不見的資訊在支撐。在扎賚特旗綜治中心的指揮大屏上，實時跳動的數據流勾勒出基層治理的“智慧脈絡”：45.7萬條數據資訊匯聚，矛盾調解進度、重點人員動態、網格員巡查軌跡一目了然。
“過去調解糾紛靠腿跑，現在數據説話、平臺調度，效率翻了幾番。”扎賚特旗綜治中心工作人員韓宇深有感觸。依託自治區綜治平臺，扎賚特旗縱向貫通區、盟、旗、鎮、村、網格六級體系，橫向聯通政法單位及行業部門，構建起“一網統管”的智治格局。
該平臺不僅是矛盾糾紛調處的“交通樞紐”，確保每一起案件按照法治化“路線圖”依法流轉化解；更是社會風險的“預警中樞”，能動態跟蹤重點人員情況，為重大風險的研判、預警和應急處置提供精準的智治支撐。
扎賚特旗綜治中心常駐律師為群眾進行法律諮詢
然而，調解成功並非終點，“案結事了”才是關鍵。“扎賚特旗強化督辦問效，加大對群眾訴求辦理程式、化解結果的跟蹤掌握、全程督辦、全鏈閉環，對每一件矛盾糾紛‘一盯到底’。”張卓妹介紹，圍繞“前端受理——中端聯動——後端跟蹤”，扎賚特旗綜治中心全程盯辦和跟進每件矛盾糾紛化解進展情況，及時下發“督辦函”“工作提示函”“風險預警函”，多部門聯合開展教育疏導、困難救助和風險評估，抓實矛盾糾紛第一、四、十三周回訪制度，確保矛盾糾紛“受理一個、化解一個、回訪一個”。
法律援助律師接受群眾諮詢
從“一人一事”的暖心幫扶，到“一網統管”的智慧調度，再到“一盯到底”的閉環督辦，扎賚特旗正通過這條環環相扣的“智治鏈條”，讓基層治理的末梢神經更靈敏、社會運作的和諧根基更牢固。
治理之道，在順民心；平安之要，在得民意。“進一扇門”的便利、“三級聯動”的高效、“一網統管”的智慧……扎賚特旗綜治中心正用“1+3+1+N”的治理實踐回應著每一份民生期盼，讓“事了人和”成為基層治理的常態。
這份紮根民心的探索，不僅讓平安底色愈發鮮亮，更讓治理溫度直抵人心。在基層治理現代化的道路上，扎賚特旗的實踐從未止步，未來將以更實的舉措、更優的服務，續寫更多“民心安則天下安”的生動篇章。
（文：武跟兄，供圖：扎賚特旗社會治安綜合治理中心）
