黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件2月23日由新華社受權發佈。今年的中央一號文件提出進一步深化農村改革,紮實推進鄉村全面振興,其中多項內容涉及林草工作,為林草事業高品質發展指明瞭方向。
文件題為《中共中央國務院關於進一步深化農村改革紮實推進鄉村全面振興的意見》,全文包括持續增強糧食等重要農産品供給保障能力、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民産業、著力推進鄉村建設、著力健全鄉村治理體系、著力健全要素保障和優化配置體制機制等六大部分30條。
文件在第一條中提出,深入推進糧油作物大面積單産提升行動。支援發展油茶等木本油料。推動天然橡膠等穩産提質。
文件在第二條中明確,扶持畜牧業穩定發展。提升飼草生産能力,加快草原畜牧業轉型升級。
文件在第四條中明確,推進農業科技力量協同攻關。以科技創新引領先進生産要素集聚。繼續推進生物育種産業化。支援發展智慧農業,拓展人工智慧、數據、低空等技術應用場景。
文件在第五條中提出,加強農業防災減災能力建設。加強農田防護林建設。提升森林草原防滅火能力。
文件在第七條中要求,完善農産品貿易與生産協調機制。加強口岸生物安全體系建設。
文件在第八條中對構建多元化食物供給體系提出要求,要求踐行大農業觀、大食物觀,全方位多途徑開發食物資源。發展森林食品,豐富“森林糧庫”。推動食用菌産業提質增效,促進藻類食物開發。培育發展生物農業,開拓新型食品資源。加快建立糧食和大食物統計監測體系。
文件在第十三條提出,發展鄉村特色産業。大力發展綠色、特色農産品種養。推進鄉村文化和旅遊深度融合,開展文化産業賦能鄉村振興試點。
文件在第十五條中提出,拓寬農民增收渠道。引導農民發展適闔家庭經營的産業項目,因地制宜發展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟。擴大以工代賑項目實施規模,在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。
文件在第十九條中明確,加強農村生態環境治理。持續推進農村人居環境整治提升,建設美麗鄉村。大力推進“三北”工程,強化資源協同和聯防聯治,提升防沙治沙綜合治理效果。加強草原生態保護修復。推進生態清潔小流域建設。堅定推進長江十年禁漁,強化長江珍稀瀕危物種拯救和重要棲息地生態修復。
文件在第二十五條中明確,穩定和完善農村土地承包關係。堅持“大穩定、小調整”,有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點,擴大整省試點範圍,妥善化解延包中的矛盾糾紛,確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。
文件在第二十九條中要求,統籌推進林業、農墾和供銷社等改革。深化集體林權制度改革,調整優化林木採伐管理制度,賦予權利人更加充分的林木處置權和收益權。完善國有農用地權利體系,促進規範管理利用。(文:溫雅莉)
