11月5日,在十四屆全國人大常委會第十二次會議上,受國務院委託,國家林業和草原局局長關志鷗向全國人大常委會報告防沙治沙工作情況。
報告顯示,黨的十八大以來,防沙治沙工作理念更加科學,頂層設計更加完善,工作機制更加健全,政策支援更加有力,53%的可治理沙化土地得到有效治理,沙化土地面積凈減少6500萬畝,成功走出一條具有中國特色的防沙治沙道路。
各地區各部門積極謀劃推進防沙治沙工作,對防沙治沙工作作出科學安排和週密部署,形成日臻完善的工作體系,防沙治沙工作實現了由行業部門推動向各方合力攻堅、單一治理向系統治理、分散治理向聯防聯治、注重數量向數量品質並重、要素驅動向創新驅動的根本性轉變。
我國構建起以防沙治沙法、森林法、草原法等法律為基礎的防沙治沙法治體系,13個沙化重點省份出臺防沙治沙條例或實施辦法。依法壓實各地區各部門防沙治沙目標責任,完善考核評價指標和督查制度。發揮林長制引領作用,組織開展日常監督檢查和省級政府防沙治沙目標責任中期考核。
報告指出,我國持續組織實施“三北”防護林體系建設、退耕還林還草等一批重點工程,科學保護沙化土地5.38億畝,有效治理沙化土地1.18億畝,“三北”工程區森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%,61%的水土流失面積得到有效控制。
在科學治沙方面,成立三北工程研究院,實施“三北工程攻堅戰關鍵技術研發”揭榜挂帥項目。堅持以水定綠,通過“開源節流”緩解生態用水不足,積極落實生態用水指標,統籌利用再生水、微鹹水、礦坑水等非常規用水。選用推廣耐乾旱、耐瘠薄、抗風沙的樹種草種,科學配置林草植被。加快防沙治沙機械化、智慧化發展。
堅持治沙和致富相結合,沙區經濟社會發展取得新成效。報告指出,各地堅持生態建設産業化、産業發展生態化,利用沙區獨特資源,適度發展中藥材等産業,助力脫貧攻堅和鄉村振興,實現生態改善和經濟發展相得益彰。
報告提出,下一步,堅決打好“三北”工程殲滅戰、攻堅戰、阻擊戰,以重點項目為抓手,全面推行全過程項目化閉環管理,確保治一片成一片;全面加強依法治沙,將防沙治沙納入正在編纂的生態環境法典,提高基層執法和監管力量,常態化組織開展毀林毀草等違法行為打擊行動;持續推進科學治沙,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,科學開展老化退化防護林修復。(文:亓玉昆,(原標題:十四屆全國人大常委會第十二次會議審議關於防沙治沙工作情況的報告走出一條具有中國特色的防沙治沙道路)