內蒙古是“三北”工程攻堅戰的主戰場,自去年6月以來,內蒙古深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,勇於擔當、主動作為、全力攻堅,累計完成造林種草2756萬畝、防沙治沙1494萬畝,日均造林1.8萬畝、種草5.9萬畝、防沙治沙4.3萬畝,取得了顯著成就,創造了沙海奇跡。
任務艱巨敢擔當
內蒙古橫跨我國西北、華北、東北地區,佔“三北”工程三大標誌性戰役的“兩個半”,承擔著60%以上的工作量,肩負著巨大的歷史使命。
高位推動,全員出戰。為全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,內蒙古第一時間成立由自治區黨委書記任組長的工作領導小組,將防沙治沙和風電光伏一體化工程作為2024年全區重點實施“六大工程”之一。黨政一把手先後主持召開領導小組會議、黨委常委會等20余次重大會議,全面研究部署“三北”工程攻堅戰,兩次簽發總林長令,明確工作任務、推進工程建設。10位省級領導包聯片區,深入12個盟市現場指揮、參戰督戰,指導全區各地迅速行動、全力攻堅。
規劃引領,科學佈局。編制印發《自治區防沙治沙規劃(2021—2030年)》,出臺“三北”工程六期規劃、內蒙古三大標誌性戰役實施方案等政策文件,構建防沙治沙政策體系。科學規劃5個治理區域、11個重點項目,實施五大重點工程,全區103個旗(縣、市、區)全部納入“三北”工程實施範圍,佈局了黃河安全保衛戰、首都沙源殲滅戰、阻沙匯合阻擊戰等“十二大戰役”,計劃到2030年,全區完成沙化土地林草植被建設9704萬畝。
鏖戰沙海勇作為
全區上下不等不靠、緊鑼密鼓做好準備工作,組織隊伍向沙海挺進,搶抓壓沙造林有利時機,推進各項工作有序開展。
沙場點兵,順利開局。隨著“三北”工程頂層設計不斷完善,三大標誌性戰役相繼啟動。科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰在赤峰市翁牛特旗、克什克騰旗同步啟動,打響內蒙古兩大沙地殲滅戰“第一槍”。黃河“幾字彎”攻堅戰在巴彥淖爾市全面打響,聚焦沙患、水患、鹽漬化、草原超載過牧等生態問題,開展毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠綜合治理。河西走廊-塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰在阿拉善右旗正式啟動,內蒙古西部荒漠綜合治理項目及阿拉善盟防沙治沙七大戰役全面開工。2023年下半年,完成造林種草2009萬畝,其中造林361萬畝、種草1648萬畝,實現良好開局。
壓沙造林,搶抓時節。各地搶抓2024年春季造林有利時機,相繼開展壓沙造林工作。烏拉特後旗組織2000多名治沙工人挺進沙地,採取種植喬木、灌木、草和飛播等措施,努力構築截斷烏蘭布和、巴音溫都爾兩大沙漠會合的生態屏障。鄂爾多斯市全面打響黃河“幾字彎”春季攻堅戰,26項生態修復、風電光伏項目同時吹響“衝鋒號”,庫布其沙漠北緣與南緣兩條鎖邊林草帶同時開工,雙向奔赴。鄂托克前旗動員幹部群眾參與治沙會戰,已完成“工程固沙+灌草”治沙9.3萬畝,人工種植檸條7.5萬畝。烏審旗毛烏素沙地下風口工程固沙現場,先後組織萬人壓沙。赤峰市兩大沙地殲滅戰、防沙治沙和風電光伏一體化工程相繼啟動,2萬多名黨員幹部與各族群眾一道戰荒沙、植新綠,向科爾沁沙地發起攻勢。巴林左旗打響義務植樹“大會戰”,3天時間完成造林4033畝,栽植文冠果、樟子松、雞心果等苗木33.87萬株。
今年,內蒙古已完成造林種草747萬畝、防沙治沙702萬畝,為去年同期的4倍多。
産業融合譜新篇
推動産業融合發展,深入踐行“兩山”理念,全面推進“三北”工程綠富同興,將防沙治沙和風電光伏完美融合,開闢治沙新戰場。
産業拉動,綠富雙贏。堅持防沙治沙與林草産業發展有機結合,編制《自治區林草産業發展規劃(2023—2030年)》《推進草産業高品質發展政策清單》等政策文件。採用“科技支撐+政府支援+農牧民種植參與”模式,在沙地、鹽鹼地、毒害草治理中,大力推廣中科羊草,提高草原收益。巴彥淖爾市適度發展治沙産業,形成了生態光伏、肉蓯蓉、釀酒葡萄、中藥材等産業,治沙産業面積近90萬畝。興安盟通過“農光牧光”模式,形成“企業+合作社+基地+農戶”鏈條,實現生態治沙與産業融合發展,引導周邊農牧民,通過出租沙地、維護光伏板、參與板下種植養殖項目等方式,實現生態、生産、生活“三生”共贏,企業、集體、農戶三方共富。2023年,全區林草産業産值達到871.8億元。
光伏治沙,雙向發力。部署實施防沙治沙和風電光伏一體化工程,並將規劃任務分解到8個盟市,推進以“林光牧光”相結合的光伏治沙模式,明確參與光伏發電的企業須按照1:3比例承擔生態治理責任,實現光伏治沙板上發電、板下修復多元共贏。印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》《光伏項目防沙治沙技術規程》《沙化土地綜合治理技術規程》,八盟市建立緊密型聯合體,明確治理標準和治理要求,確定新能源牽頭企業、裝備製造企業和生態治理企業,形成穩定合作機制。到2030年,全區防沙治沙和風電光伏一體化工程新能源裝機規模將達到1.19億千瓦、配套完成沙化土地治理1151萬畝。
多方聯動換新顏
為全力打好打贏“三北”工程攻堅戰,內蒙古積極整合社會力量,不斷強化科技支撐,引領“三北”工程高品質發展。
科技賦能,強化支撐。啟動實施15個防沙治沙科技創新重大示範工程項目,編制《自治區防沙治沙科技創新重大示範工程實施方案》,徵集防沙治沙科技需求100余項。聯合“三北”工程研究院,全力打造磴口防沙治沙示範區、新華示範林場等8個“三北”工程科技高地。在內蒙古農業大學成立全國首個錢學森沙産業學院,為打好“三北”工程攻堅戰提供有力的科技支撐。加大林草先進機械裝備推廣應用力度,先後舉辦兩場“三北”工程攻堅戰先進機械裝備大型演示活動,啟動建設智慧防沙治沙設備生産基地。
多元投入,合力攻堅。探索建立“以國家投入為主、地方配套為輔、企業廣泛參與”的多元化投入機制。與三峽集團、中林集團建立央企與地方常態化協同工作機制,在渾善達克和科爾沁沙地南緣,再造一個百萬畝規模的國有大型林場。設立防沙治沙基金,通過自治區財政預算投入,各類企業、社會團體及個人捐資,爭取其他資金等形式積極籌措基金。動員央企、國企等企業出資開展防沙治沙,持續加強與螞蟻集團、中國綠化基金會、上海銀行等企業、組織合作,鼓勵引導社會組織和個人開展公益性治沙活動,全力支援“三北”工程建設。阿拉善盟採取“國字頭設計公司+央企+地方企業”模式成立施工總承包EPC聯合體,承擔項目施工工作。
廣泛合作,聯防聯治。與甘肅省簽署了《甘蒙荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態治理工程聯防聯治合作框架協議》,共同構築四大阻擊防線、四大鎖邊林草帶。鄂爾多斯市與陜西榆林市、甘肅慶陽市、寧夏石嘴山市和吳忠市三省五地聯合簽署了《毛烏素沙地聯防聯治框架合作協議》,共同構築了毛烏素沙地跨界區域“四大防風阻沙帶”。巴彥淖爾、包頭、鄂爾多斯、烏海、阿拉善5個盟市簽署《自治區“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰區域聯防聯治合作協議》,構建起深化合作、區域聯動、齊抓共管的聯防聯治機制。持續深化與蒙古國荒漠化防治合作,推動設立中蒙荒漠化防治合作中心落地蒙古國,全力支援蒙古國“種植十億棵樹”計劃,共同應對沙塵災害天氣。(葉曉明)