河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等省區搶抓春季有利時機,緊緊圍繞科爾沁、渾善達克兩大沙地,全力打好治沙攻堅戰,推動三北工程邁向新征程。
高位推動謀劃部署
各省區堅持高位推動,謀劃部署三北工程年度重點工作任務。
河北省印發《關於加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見》,併發布2024年第1號總林長令,要求深入推進三北工程建設切實做好2024年國土綠化工作,持續開展大規模國土綠化,打好新時代三北工程攻堅戰,確保高品質完成600萬畝營造林、50萬畝退化草原修復治理任務,堅決築牢京津冀綠色生態屏障。
內蒙古自治區先後發佈第1號、第2號總林長令,全面部署三北工程攻堅戰。各市(盟)聞令而動,先後召開動員大會,發佈林長令,啟動重點項目開工儀式。烏蘭察布市發佈2024年第2號總林長令,要求全力打好三北工程攻堅戰,高品質完成沙化土地綜合治理25.64萬畝,構築牢不可破的北疆綠色長城和生態安全屏障。興安盟推動風電光伏開發與沙地綜合治理有機結合,實現新能源裝機規模90萬千瓦以及14萬畝沙化土地的全面治理,圍繞打贏科爾沁沙地殲滅戰,重點治理5.8萬畝裸露沙地,確保603個地塊全部殲滅,率先實現“綠中無黃”目標。赤峰市將全市兩大沙地治理任務劃為4個片區,2024年計劃完成科爾沁、渾善達克兩大沙地治理任務343.53萬畝。錫林郭勒盟簽發2024年1號林長令,要求完成防沙治沙任務不低於190萬畝,其中,2024年重點工程任務量71.85萬畝,實施風光一體化工程治沙面積不少於70萬畝。通遼市制定工作計劃,在4月上旬掀起春季防沙治沙、造林綠化熱潮,預計6月實施草原修復項目,10月底全面完成400萬畝年度建設任務。
遼寧省印發《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰和荒漠化綜合防治行動方案(2023—2030年)》《2024年省〈政府工作報告〉重點工作分工方案》,對防沙治沙工作進行了全面部署,要求持續打好科爾沁沙地殲滅戰,完成營造林任務140萬畝。
吉林省印發《關於做好2024年春季造林綠化工作的通知》,安排部署2024年三北工程等春季造林工作,並開展為期一個月的造林綠化活動,動員廣大幹部群眾踴躍參與到國土綠化中來,力爭完成三北工程建設70萬畝和防沙治沙建設14.3萬畝,帶動完成全年200萬畝林草生態修復任務目標。
黑龍江省編制《黑龍江省“三北”工程六期規劃》,出臺《“三北”工程建設和防沙治沙工作實施方案》,工程區5地市34個縣共落實2024年建設任務40.77萬畝。
種苗先行開春即戰
各省區紛紛做好種苗儲備、灌溉設施、造林地塊等前期準備工作,搶抓春季綠化關鍵節點,相繼啟動防沙治沙工作。
河北省早謀劃、早動手,按照因地制宜、科學統籌、以水定林、適地適樹原則,搶抓時間節點,及早做好春季造林用地、用苗、用水、用工等準備。召開春季造林綠化現場會,對全省春季造林綠化工作進行再動員、再部署、再落實。目前,全省已完成造林綠化61萬畝,其中,人工造林25萬畝,封山育林和退化林修復36萬畝,義務植樹(含折合)4536.8萬株。石家莊、邯鄲、衡水、滄州造林任務已完成過半,春季造林綠化實現良好開局。
內蒙古自治區通遼市召開市委農村牧區工作會議對三北工程進行重點安排部署,積極做好項目招投標、種苗儲備、技術培訓等生産前期準備工作。目前,區域內喬木樹種苗木供應基本得到保障。興安盟科爾沁沙地殲滅戰全面開工,治沙一線正忙著進行整地挖穴、苗木運輸、沙障設置、原材料準備等工作。赤峰市兩大沙地殲滅戰、防沙治沙和風電光伏一體化工程相繼啟動,2萬多名黨員幹部與各族群眾一道戰荒沙、植新綠。巴林左旗打響義務植樹“大會戰”,3天時間完成造林4033畝,栽植文冠果、樟子松、雞心果等苗木33.87萬株。克什克騰旗為完成今年65.75萬畝的治理目標,預購樟子松、雲杉等苗木約74萬株,檸條、揚柴苗約743萬株,沙棘造林所需苗木550萬株。
遼寧省及時安排各地落實造林種草地塊和種苗準備工作。科爾沁沙地殲滅戰涉及的9市24縣(市、區)同時行動,開展義務植樹活動,向風沙“宣戰”,為建設美麗遼寧、全面打贏科爾沁沙地殲滅戰再添新綠。阜新縣科爾沁沙地綜合治理項目區,人們平整土地、架起電線、開挖方塘、插下柳枝,誓將沙地變綠洲。
吉林省舉辦2024年春季造林綠化培訓班,對三北工程造林綠化成果落地上圖、造林檔案管理、退化林鑒定等進行教學培訓,保障工程建設品質。目前,工程涉及的17個縣(市、區)均已完成苗木調度,確保苗木和用工資源儲備充足。
黑龍江省提前做好用苗籌備,各地對育苗地塊進行普查檢疫,共落實樟子松、紅松、雲杉、楊樹、柳樹等各類喬木林用苗815萬株,基本滿足項目用苗需求。大慶市各級林業技術相關負責人深入各處苗圃地塊,確定春植面積、精選苗木,為今春造林工作開好頭、起好步,今年初步計劃實施造林綠化2萬畝。龍江森工集團開展了第三屆“4·20森工植樹日”活動。各林區提前籌劃、提早準備,搶抓時機育苗移苗,開展造林前期準備工作,確保今春植樹造林順利進行。
積極創新試點示範
各省區堅持問題導向、目標導向,聚焦制約推進工程建設的難點、堵點、卡點問題,因地制宜、分類施策,主動開展試點示範,積極創新工作機制,全面推動工程建設。
河北聯合北京、天津簽署了《京津冀林草種苗協作框架協議》並聯合周邊省市舉辦林草種苗供需對接會,圍繞林草種質資源保護利用、林草良種審定推廣、行政監管、産業發展等重點領域,加強資訊共用、協作配合。
內蒙古自治區興安盟、赤峰市等市(盟)探索“以工代賑”治理模式,充分調動廣大農牧民防沙治沙的積極性,實現生態經濟和社會效益雙贏。錫林郭勒盟印發三北工程六期、渾善達克沙地殲滅戰建設項目實施指導意見(試行),探索先建後補、以工代賑模式。通遼市積極統籌各類項目資金,通過以工代賑、先建後補、項目結轉建設等方式全面啟動科爾沁沙地殲滅戰。
遼寧省協調8個縣(市)、多個部門,在遼蒙邊界地區謀劃科爾沁沙地南緣系統治理示範工程,長1044公里、平均寬11公里,涉及8個縣(市)72個鄉(鎮、街道、林場),建設區面積約1790萬畝。彰武縣創新探索實施“以樹擋沙、以草固沙、以水含沙、以光鎖沙”四大工程、“以肥改沙、以調減沙”兩項改良措施和“以養退沙、依法治沙”兩項保護措施,開啟了山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的“升級版”。
吉林省梨樹縣財政撥款300萬元用於苗圃建設,保障無償提供良種壯苗用於本縣三北工程建設,還成功申請培育了“三北”1號楊樹新品種。
黑龍江省拜泉縣圍繞科學治理、源頭治理、系統治理,不斷探索新做法、新技術、新模式,以治溝治坡為主攻方向,首創“十子登科法”,綜合運用生物、工程、農業相結合的技術手段,形成了坡水田林路綜合治理的“拜泉模式”。
融合發展綠富同行
各地堅持生態産業化、産業生態化,把三北工程融入經濟社會發展全局,統籌防沙治沙和民生改善,促進生態、經濟、社會效益多贏,激發攻堅新動能。
河北省石家莊市在三北工程建設中,將資源優勢和市場需求緊密結合,大力發展連翹、花椒等生態經濟兼用樹種,促進林業産業發展,助力鄉村振興。平山、井陘和靈壽等縣區推廣栽植連翹、酸棗等生態經濟林約1.3萬畝,累計栽植苗木約550萬株,其中規模栽植500畝以上的基地有12個,為當地群眾提供就業崗位約2400個,有效調動了群眾參與三北工程建設的積極性。
內蒙古自治區赤峰市、錫林郭勒盟大力推進防沙治沙和風電光伏一體化工作任務,將防沙治沙與林草産業有機結合,注重生態與經濟效益結合,堅持沙地生金、綠富同行。興安盟通過“農光牧光”模式,建立“企業+合作社+基地+農戶”的鏈條,實現生態治沙與産業融合發展,引導周邊農牧民,通過出租沙地、維護光伏板、參與板下種植養殖項目等方式,實現生態、生産、生活“三生”共贏,企業、集體、農戶三方共富。
遼寧省阜新縣將坡耕地治理、生態河道治理、旅遊路建設、高效農業、防護林網建設、白玉都香瓜、扎蘭營子蘋果梨等項目和産業高度結合,充分發揮各行業各部門資源優勢,迅速形成産業鏈條,將防沙治沙與農民增收緊密結合。
吉林省大力推廣文冠果、沙棘、山杏等生態和經濟兼用樹種造林,引進了枸杞、扁杏、檉柳等灌木經濟林樹種。鼓勵多渠道投資,吸引多主體造林,制定優惠措施引導企業、個人和社會組織進入造林綠化領域,減輕了荒漠化治理造林投入資金的壓力。
黑龍江省拜泉縣實施以植樹造林、治溝治坡為主的生態農業發展戰略,探索構建“針闊混交、喬灌一體”的多林種、多樹種、網帶片特色防護林體系。(文:葉曉明,來源:國家林草局三北局)